Il controllo di gestione nell'amministrazione finanziaria ... - Magellano

Stato, di cui 5 dirigenti di uffici dirigenziali generali, 23 dirigenti e
1372 altri. Dunque, complessivamente presso il nuovo Ministero delle
finanze ante-unificazione col Tesoro lavorano 5230 persone, di cui 14
dirigenti di uffici dirigenziali generali, 166 dirigenti e 5050 inquadrati
nei ruoli non dirigenziali (art. 16.1 e tabella A) 19 .
1.3.3 Il regolamento di organizzazione degli uffici
di diretta collaborazione
Con il D.P.R. n. 121/01 è stato posto in essere il Regolamento di organizzazione
degli uffici di diretta collaborazione del Ministro delle
finanze. Gli uffici di diretta collaborazione del Ministro delle finanze
esercitano le competenze di supporto del ministro e di raccordo tra
questi e l’amministrazione, secondo quanto stabilito dagli artt. 4 e 14,
comma 2, del D.Lgs. 165/01 (già art. 3 e 14 comma 2 D.Lgs. 29/93).
Viene disposto che essi collaborino con il ministro nella definizione
degli obiettivi, nella elaborazione delle politiche pubbliche, nelle
connesse attività di comunicazione, nelle analisi di impatto normativo
e nella valutazione sui costi e benefici e sulla congruenza fra gli obiettivi
ed i risultati (art. 2.1).
Ai sensi dell’art. 2.2 del regolamento gli uffici di diretta collaborazione
sono: a) l’ufficio di Gabinetto; b) la segreteria del Ministro; c)
l’ufficio del coordinamento amministrativo; d) l’ufficio stampa, e) le
segreterie dei Sottosegretari di Stato; f) il servizio di controllo interno;
g) il servizio consultivo ed ispettivo tributario.
Quanto alla posizione degli uffici di maggiore rilievo, il Capo di
Gabinetto collabora il ministro nel coordinamento degli uffici di supporto
e di diretta collaborazione e lo supporta nell’esercizio di tutte le
funzioni attribuitegli dalla legge (art. 2.3); le Segreterie dei Sottosegretari
di Stato operano alle dirette dipendenze dei rispettivi sottosegretari
(art. 2.4); il servizio di controllo interno ed il servizio ispettivo tributario
operano in una posizione di autonomia operativa (art. 2.5).
Si accenna alle principali funzioni degli uffici. L’ufficio di Gabinetto,
che può essere articolato in distinte aree organizzative, coadiuva il
Capo di Gabinetto 20
(art.3.1). La segreteria del Ministro, fra l’altro,
cura la predisposizione di quanto occorre per gli interventi istituzionali
del Ministro (art.3.2). L’ufficio del coordinamento legislativo, che
si snoda in distinte aree organizzative, cura principalmente l’attività di
definizione delle iniziative legislative e regolamentari nelle materie di
competenza del Ministro (art.3.3). L’ufficio stampa cura i rapporti con
gli organi di informazione nazionali ed internazionali (art. 3.4). Le
segreterie dei Sottosegretari di Stato garantiscono il necessario raccordo
con gli uffici del ministero e con gli altri uffici di diretta collaborazione
e curano i rapporti con i soggetti pubblici e privati in ragione
del loro incarico istituzionale (art. 3.5).
Il servizio per il controllo interno svolge le funzioni di valutazione e
di controllo strategico delineate dall’art. 6 del D.Lgs. 286/99 nei confronti
sia dell’amministrazione, sia delle agenzie fiscali 21 . Le attività di
19. Nel ruolo provvisorio
ad esaurimento del Ministero
delle finanze di cui
all’art. 4 del D.Lgs. 283/98
sono collocate 6.395 unità.
20. In base all’art. 3.1 “[…]
su proposta del Capo di
Gabinetto, possono essere
nominati dal ministro uno
o più vice capi di Gabinetto”.
21. Cfr. appendice normativa.
APPENDICE 243