Il controllo di gestione nell'amministrazione finanziaria ... - Magellano

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234 - Economicità Valorizzazione a costo standard di dipartimento (calcolato a budget) delle ore allocate sul processo –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Volumi di produzione equivalente • Sezione 3: espone i dati relativi al costo totale di ciascun CdC, distinguendo i valori programmati da quelli consuntivi di periodo e progressivi: - costo programmato annuo: ottenuto dal prodotto tra le oreuomo previste per l’anno e il costo orario standard dell’Agenzia; - consuntivo di periodo: uguale al prodotto tra le ore-uomo consuntivate nel periodo e il costo orario standard; - consuntivo progressivo: ore-uomo consuntivate da inizio anno per il costo orario standard. IL CONTROLLO DI GESTIONE NELL’AMMINISTRAZIONE FINANZIARIA DELLO STATO
Appendice 1. Nella presente appendice si pubblicano, in forma integrata, alcuni working documents redatti da Lorenzo Saltari, nell’ambito dell’analisi svolta dal gruppo di lavoro sulle amministrazioni centrali. 2. E con il regolamento di attuazione D.P.R. n. 287/92. 3. La seconda parte sarà dedicata alla Agenzia delle entrate. La riorganizzazione del Ministero delle finanze 1 1.1 Le due fasi del riordino del Ministero delle finanze Il Ministero delle finanze nella riforma del governo operata dal D.Lgs. 300/99 è stato oggetto di una profondissima ristrutturazione. Questa segue, a quasi dieci anni, la prima rilevante riorganizzazione dell’amministrazione finanziaria avutasi con la L. 358/91 2 che aveva accorpato le funzioni di line in un’articolazione dipartimentale e aveva strutturato importanti compiti di staff all’interno del Segretariato generale. Il passaggio dalla vecchia al nuovo assetto organizzativo del Ministero delle finanze si svolge in due distinti momenti. Nella prima fase, che si è avuta con l’entrata in vigore del D.Lgs. 300/99, il ministero ha subito un sensibile ridimensionamento dal punto di vista funzionale e dimensionale, anche in vista della fusione con il Ministero del tesoro. Con l’implementazione della nuova disciplina, infatti, si è dato luogo ad un solo dipartimento che ha il compito di assolvere ad un ruolo di “assistenza” del ministro nella conduzione della politica fiscale. Viene, infatti, escluso che il nuovo Ministero delle finanze svolga attività amministrative o di gestione le quali, invece, sono state imputate interamente alle neocostituite agenzie fiscali. Nella seconda fase, che ha avuto inizio con la nuova XIVª legislatura, il Ministero delle finanze ed il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica vengono unificati nell’unico Ministero dell’economia e delle finanze. Si realizza così, dopo circa sessanta anni, il riaccorpamento del soggetto responsabile della politica delle entrate e con quello titolare della politica delle spese. Ai fini della presente esposizione, si cercherà di mettere a fuoco il processo di riorganizzazione del Ministero delle finanze e le relazioni intercorrenti tra il Ministero e l’Agenzia delle entrate, avendo, in particolare, di mira le strutture e il funzionamento dei sistemi di controllo direzionale. In relazione al Ministero delle finanze 3 , si farà riferimento prevalentemente ai seguenti provvedimenti normativi: prima, più brevemente, alla legge 29 ottobre 1991, n. 358, Norme per la ristrutturazione del Ministero delle finanze e al D.P.R. 27 marzo 1992, n. 287, Regolamento degli uffici e del personale del Ministro delle finanze; poi,più ampiamente, al D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 300, Riforma dell’organizzazione del APPENDICE 235
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DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLIC
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Indice Presentazione di Carlo D’O
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8. I sistemi informativi p. 176 8.1
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Introduzione L’orientamento dei s
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sversale alle altre dimensioni e pe
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1. 1.1 Modello, premesse e limiti a
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ha infatti optato per un ridimensio
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gole agenzie, che differiscono tra
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d) direzione dei servizi relativi a
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te (d’ora in poi, per brevità, D
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2. 2.1 Programmazione per obiettivi
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produzione del dato gestionale rile
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Le riflessioni ora esposte si fonda
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ia Generale dello Stato non ha, al
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3. Lo sviluppo e l’evoluzione del
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e, Porter identifica un insieme di
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messo di monitorare analiticamente
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di strutture di controllo interno c
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In definitiva, il modello di PeC sv
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interconnessione ed alimentazione d
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al “gruppo di progetto” come do
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4. Lineamenti generali del sistema
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DPEF) e del Bilancio dello Stato, i
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È tuttavia doveroso porre in evide
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prevenzione e repressione delle fro
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sono assumere la veste di vera e pr
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6. Disposizione del Direttore dell
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9. Piano delle Attività e degli In
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11. Al momento della conduzione del
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