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Notas de Orientação da Corporação Financeira Internacional: - IFC

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Nota <strong>de</strong> Orientação 6<br />

Conservação <strong>da</strong> Biodiversi<strong>da</strong><strong>de</strong> e Gestão Sustentável <strong>de</strong> Recursos<br />

Naturais Vivos<br />

1º <strong>de</strong> janeiro <strong>de</strong> 2012<br />

recuperação e a capaci<strong>da</strong><strong>de</strong> do cliente <strong>de</strong> garantir uma recuperação a<strong>de</strong>qua<strong>da</strong> <strong>da</strong> biodiversi<strong>da</strong><strong>de</strong> e dos<br />

serviços <strong>de</strong> ecossistemas. Quando houver uma incerteza significativa, o cliente <strong>de</strong>ve adotar uma<br />

abor<strong>da</strong>gem conservadora na verificação <strong>da</strong> importância dos impactos residuais. Com relação aos<br />

impactos cumulativos, o cliente é responsável por consi<strong>de</strong>rar esses impactos em linha com o parágrafo 8<br />

do Padrão <strong>de</strong> Desempenho 1 e conforme <strong>de</strong>scrito em sua Nota <strong>de</strong> Orientação correspon<strong>de</strong>nte.<br />

NO16. Espera-se que os clientes exerçam plenamente a hierarquia <strong>de</strong> mitigação que está <strong>de</strong>fini<strong>da</strong> na<br />

seção Objetivos do Padrão <strong>de</strong> Desempenho 1 e é elabora<strong>da</strong> em mais <strong>de</strong>talhes no parágrafo 7 do Padrão<br />

<strong>de</strong> Desempenho 6 e neste parágrafo (NO16). O Padrão <strong>de</strong> Desempenho 6 enfatiza consi<strong>de</strong>ravelmente o<br />

ato <strong>de</strong> evitar impactos sobre a biodiversi<strong>da</strong><strong>de</strong> e os serviços <strong>de</strong> ecossistemas. Isto é refletido na primeira<br />

frase do parágrafo 7. O ato <strong>de</strong> evitar impactos é algumas vezes a única forma <strong>de</strong> prevenir uma per<strong>da</strong><br />

irreparável <strong>da</strong> biodiversi<strong>da</strong><strong>de</strong> e <strong>de</strong> serviços <strong>de</strong> ecossistemas associados; a ênfase no impedimento na<br />

hierarquia <strong>da</strong> mitigação <strong>de</strong>ve, assim, ser proporcional a incapaci<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> substituição e vulnerabili<strong>da</strong><strong>de</strong><br />

<strong>da</strong> biodiversi<strong>da</strong><strong>de</strong>/serviços <strong>de</strong> ecossistemas afetados, conforme <strong>de</strong>scrito no parágrafo NO13. Para<br />

implementar a hierarquia <strong>de</strong> mitigação com relação ao Padrão <strong>de</strong> Desempenho 6, uma avaliação <strong>da</strong><br />

infraestrutura do projeto e <strong>da</strong> paisagem terrestre existente po<strong>de</strong> auxiliar na i<strong>de</strong>ntificação, avaliação e<br />

elaboração <strong>de</strong> alternativas como forma <strong>de</strong> prevenção. Alternativas po<strong>de</strong>m incluir variações no arranjo<br />

<strong>da</strong>s instalações do projeto, processos <strong>de</strong> engenharia e fabricação alternativos e práticas <strong>de</strong> construção,<br />

a seleção <strong>de</strong> diferentes locais ou o roteamento <strong>de</strong> instalações lineares, além <strong>da</strong> seleção <strong>de</strong> fornecedores<br />

alternativos por meio <strong>de</strong> avaliação para i<strong>de</strong>ntificar aqueles com sistemas <strong>de</strong> gestão <strong>de</strong> risco<br />

ambiental/social a<strong>de</strong>quados. Segundo, assim que as alternativas <strong>de</strong> preferência tiverem sido escolhi<strong>da</strong>s,<br />

a minimização dos impactos será possível por meio <strong>de</strong> modificações aos sistemas <strong>de</strong> drenagem,<br />

métodos <strong>de</strong> construção <strong>de</strong> estra<strong>da</strong> (por exemplo, para reduzir poeira e ruído), o padrão <strong>de</strong> limpeza <strong>da</strong><br />

vegetação, seleção <strong>de</strong> diferentes tratamentos para redução <strong>da</strong> poluição, a implementação <strong>de</strong> medi<strong>da</strong>s<br />

<strong>de</strong> controle <strong>de</strong> erosão e sedimentação, a construção <strong>de</strong> passagens livres para animais selvagens (por<br />

exemplo, tampões <strong>de</strong> valas (trench plugs) ou pontes no caso <strong>de</strong> infraestrutura linear) e o layout <strong>da</strong><br />

infraestrutura. As medi<strong>da</strong>s <strong>de</strong> minimização são elabora<strong>da</strong>s no parágrafo NO46 com relação aos habitats<br />

naturais. Terceiro, quando ocorrer o distúrbio <strong>da</strong> biodiversi<strong>da</strong><strong>de</strong> e <strong>de</strong> serviços <strong>de</strong> ecossistemas, a<br />

remediação será possível sob a forma <strong>de</strong> reabilitação NO6 e recuperação. NO7 Isto po<strong>de</strong>rá incluir a<br />

reabilitação <strong>da</strong> vegetação (controle <strong>de</strong> erosão e regeneração natural facilita<strong>da</strong> <strong>de</strong> ecossistemas);<br />

recuperação do tipo <strong>de</strong> habitat original (se técnicas a<strong>de</strong>qua<strong>da</strong>s forem conheci<strong>da</strong>s ou pu<strong>de</strong>rem ser<br />

<strong>de</strong>senvolvi<strong>da</strong>s); e recuperação <strong>de</strong> importantes serviços <strong>de</strong> ecossistemas, como fluxo facilitado do curso<br />

d’água com o escoamento <strong>de</strong> água no caso <strong>de</strong> operações <strong>de</strong> mineração. Mitigações <strong>de</strong>vem ser<br />

elabora<strong>da</strong>s ou analisa<strong>da</strong>s por especialistas em biologia e engenharia para garantir que a mitigação tenha<br />

sido otimiza<strong>da</strong> <strong>de</strong> acordo com a hierarquia. Para impactos sobre a biodiversi<strong>da</strong><strong>de</strong>, a hierarquia <strong>de</strong><br />

mitigação inclui o uso <strong>de</strong> compensações <strong>de</strong> biodiversi<strong>da</strong><strong>de</strong>.<br />

NO17. Conforme <strong>de</strong>scrito no parágrafo 6 do Padrão <strong>de</strong> Desempenho 6, em habitats naturais e críticos,<br />

os clientes <strong>de</strong>vem consi<strong>de</strong>rar os impactos relacionados ao projeto por to<strong>da</strong> a paisagem terrestre ou<br />

marinha potencialmente afeta<strong>da</strong>. Observe que o termo “paisagem terrestre” inclui habitats aquáticos <strong>de</strong><br />

água doce que existem na paisagem terrestre em geral. O termo “paisagem terrestre/paisagem marinha”<br />

não correspon<strong>de</strong> necessariamente a qualquer uni<strong>da</strong><strong>de</strong> pré-<strong>de</strong>fini<strong>da</strong> <strong>de</strong> espaço geográfico. É um termo<br />

NO6 Reabilitação é <strong>de</strong>fini<strong>da</strong> como a estabilização do terreno, garantia <strong>de</strong> segurança pública, melhoria estética e retorno <strong>da</strong> terra ao<br />

que, <strong>de</strong>ntro do contexto regional, é consi<strong>de</strong>rado uma finali<strong>da</strong><strong>de</strong> útil. Revegetação po<strong>de</strong> implicar o estabelecimento <strong>de</strong> apenas uma<br />

ou algumas espécies. Reabilitação é utiliza<strong>da</strong> <strong>de</strong> forma intercambiável com o termo “recuperação” nesta Nota <strong>de</strong> Orientação.<br />

NO7 Recuperação é <strong>de</strong>finido como o processo <strong>de</strong> auxiliar a recuperação <strong>de</strong> um ecossistema que foi <strong>de</strong>gra<strong>da</strong>do, <strong>da</strong>nificado ou<br />

<strong>de</strong>struído. Um ecossistema terá se recuperado quando contiver recursos bióticos e abióticos para continuar seu <strong>de</strong>senvolvimento<br />

sem assistência ou subsídio adicional. Ele se sustentaria <strong>de</strong> forma estrutural e funcional, <strong>de</strong>monstraria resiliência a variações<br />

normais <strong>de</strong> estresse e perturbação ambiental, e interagiria com ecossistemas contínuos em termos <strong>de</strong> fluxos bióticos e abióticos e<br />

interações culturais.<br />

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