Notas de Orientação da Corporação Financeira Internacional: - IFC
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Nota <strong>de</strong> Orientação 1<br />
Avaliação e Gestão <strong>de</strong> Riscos e Impactos Socioambientais<br />
1º <strong>de</strong> janeiro <strong>de</strong> 2012<br />
NO86. O monitoramento <strong>de</strong> resultados <strong>de</strong>ve ser documentado e ações corretivas e preventivas<br />
necessárias i<strong>de</strong>ntifica<strong>da</strong>s. Os clientes também <strong>de</strong>vem garantir que essas ações corretivas e preventivas<br />
sejam implementa<strong>da</strong>s e que haja um acompanhamento sistemático para garantir sua eficácia. O cliente<br />
<strong>de</strong>ve realizar normalmente o monitoramento utilizando profissionais competentes ou outros especialistas<br />
externos como parte <strong>de</strong> seu sistema e programas <strong>de</strong> gestão. Em alguns casos (como projetos com<br />
possíveis riscos e impactos adversos significativos), uma auditoria conduzi<strong>da</strong> por financistas po<strong>de</strong>rá<br />
resultar na imposição <strong>de</strong> monitoramento adicional e/ou verificação do monitoramento do cliente (por<br />
exemplo, como parte do plano <strong>de</strong> ação complementar acor<strong>da</strong>do com o cliente), incluindo a nomeação <strong>de</strong><br />
especialistas externos qualificados e experientes para a verificação in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte dos resultados do<br />
monitoramento. As constatações <strong>de</strong>ssas ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s externas <strong>de</strong> monitoramento <strong>de</strong>vem ser incluí<strong>da</strong>s nas<br />
ações corretivas ou preventivas, conforme a<strong>de</strong>quado. O monitoramento participativo (ou seja,<br />
envolvimento <strong>da</strong>s Comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s Afeta<strong>da</strong>s) <strong>de</strong>ve ser consi<strong>de</strong>rado conforme a<strong>de</strong>quado (projetos com<br />
riscos e impactos potencialmente adversos significativos). Nesses casos, o cliente <strong>de</strong>ve avaliar a<br />
capaci<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>da</strong>s pessoas participando do monitoramento e fornecer treinamento e orientação periódicos<br />
conforme a<strong>de</strong>quado.<br />
NO87. O resultado do monitoramento po<strong>de</strong>rá indicar que as medi<strong>da</strong>s <strong>de</strong> mitigação nos programas <strong>de</strong><br />
gestão <strong>de</strong>vem ser ajusta<strong>da</strong>s ou atualiza<strong>da</strong>s. Como parte <strong>da</strong> manutenção contínua <strong>de</strong> seu Sistema <strong>de</strong><br />
Gestão, o cliente <strong>de</strong>ve ajustar e atualizar os programas <strong>de</strong> gestão periodicamente para que possam<br />
abor<strong>da</strong>r a<strong>de</strong>qua<strong>da</strong>mente a mu<strong>da</strong>nça nos riscos e impactos socioambientais <strong>de</strong>correntes <strong>de</strong> qualquer<br />
mu<strong>da</strong>nça na empresa ou nas circunstâncias do cliente e <strong>de</strong> qualquer outra incerteza, reconhecendo a<br />
variabili<strong>da</strong><strong>de</strong> dos sistemas social e natural. Quando o governo ou outro terceiro tiver responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong><br />
pela implementação <strong>da</strong>s medi<strong>da</strong>s <strong>de</strong> mitigação e pela gestão <strong>de</strong> riscos e impactos, espera-se que o<br />
cliente monitore referi<strong>da</strong> implementação. O monitoramento a<strong>de</strong>quado <strong>de</strong>ve i<strong>de</strong>ntificar e mensurar a<br />
plenitu<strong>de</strong>, eficácia e possíveis lacunas <strong>da</strong>s medi<strong>da</strong>s <strong>de</strong> mitigação e <strong>da</strong> gestão <strong>de</strong> impactos<br />
implementa<strong>da</strong>s por outras partes e fornecer informações e <strong>da</strong>dos para fazer provisões a<strong>de</strong>qua<strong>da</strong>mente<br />
no sistema <strong>de</strong> gestão ambiental e social do cliente para melhor afetar os resultados, consi<strong>de</strong>rando as<br />
limitações e restrições ou oportuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s inerentes.<br />
NO88. Os resultados do monitoramento socioambiental <strong>de</strong>vem ser avaliados e documentados.<br />
Relatórios periódicos do progresso e dos resultados <strong>de</strong> monitoramento <strong>de</strong>vem ser feitos para a alta<br />
gerência <strong>da</strong> organização do cliente, como uma função do sistema <strong>de</strong> gestão do cliente. Os relatórios<br />
<strong>de</strong>vem fornecer as informações e os <strong>da</strong>dos necessários para <strong>de</strong>terminar o cumprimento dos respectivos<br />
requisitos legais do país anfitrião e o progresso na implementação dos programas <strong>de</strong> gestão. O formato<br />
<strong>de</strong>sses relatórios po<strong>de</strong> variar <strong>de</strong> acordo com a natureza <strong>da</strong> organização, porém <strong>de</strong>vem incluir um resumo<br />
<strong>da</strong>s constatações e recomen<strong>da</strong>ções. Essas informações também <strong>de</strong>vem ser disponibiliza<strong>da</strong>s<br />
amplamente na organização do cliente e para os trabalhadores, conforme a<strong>de</strong>quado.<br />
NO89. Algumas perguntas que po<strong>de</strong>rão ser úteis para servir como tipo, extensão, escopo, frequência<br />
e gestão <strong>de</strong> um programa <strong>de</strong> monitoramento são:<br />
• Como o <strong>de</strong>sempenho socioambiental é monitorado regularmente?<br />
• Indicadores <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempenho quantitativo e/ou qualitativo foram estabelecidos <strong>de</strong> forma a<br />
relacionar os requisitos <strong>de</strong> conformi<strong>da</strong><strong>de</strong> e o sistema e programas <strong>de</strong> gestão do cliente?<br />
Quais são eles?<br />
• Quais processos <strong>de</strong> controle estão em vigor para calibrar, regularmente, os equipamentos e<br />
sistemas <strong>de</strong> mensuração e monitoramento ambiental <strong>de</strong> maneira amostral?<br />
• Quais métodos <strong>de</strong> monitoramento social estão em vigor para rastrear os impactos sociais e<br />
avaliar o progresso com relação à mitigação e aos resultados <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento?<br />
• Quais os processos para avaliar periodicamente o cumprimento <strong>da</strong> legislação e para<br />
cumprir os Padrões <strong>de</strong> Desempenho aplicáveis?<br />
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