PDF-Dokument - Burschenschaftsgeschichte

I. Teil Konfliktfeld: Staat – Gesellschaft – Landsmannschaften in Landshut von 1800 bis 1826 18
Die patrimoniale Gerichtsbarkeit 37 , soweit sie von grundbesitzendem Adel noch ausgeübt
wurde, unterstand staatlicher Kontrolle, existierte aber bis 1848 fort. Eng damit verbunden
war die Fortexistenz der adeligen Grundherrschaft. 38 Zwar war von staatlicher Seite die
Möglichkeit zur Ablösung grundherrlichen Obereigentums prinzipiell gegeben, aber weder
der Adel noch die Bauernschaft machten von dieser Möglichkeit bis 1848 ernstlich
Gebrauch. Es blieb bei der ohnehin kaum noch existierenden Abschaffung der
Leibeigenschaft und der Einschränkung der bäuerlichen Belastung durch
Besitzwechselabgabe und anderer Verpflichtungen. Ständige und nicht ständige Abgaben
und Dienste wurden außerdem für ablösbar erklärt (unter anderem die als unbezahlte
Fronarbeit fungierenden Scharwerke). 39 Bilanzierend ließe sich feststellen, daß die
Homogenisierung einer Führungsschicht unter Montgelas weitgehend abgeschlossen
wurde und der nicht titulierte Adel mit einem Anteil von mehr als 50 % im Staatsdienst
eine hohe gesellschaftliche Affinität zum Bildungsbürgertum aufwies.
Ähnlich widersprüchlich in Verlauf und letztendlich, da gescheitert, in seinen Grundzügen
revidiert, erwies sich die Reform der kommunalen Selbstverwaltung. Um der
Unüberschaubarkeit der regionalen Schulden- und Vetternwirtschaft ein Ende zu machen,
wurde mit Beginn des Jahres 1808 den ländlichen und städtischen Ruralgemeinden ein
einheitliches Organisationsrecht übergestülpt. In einem zweiten Akt – neben der
Errichtung neuer Gemeindeorgane – verstaatlichte der Mongtelas-Staat das gemeindliche
Vermögen sowie deren zahlreiche Stiftungen. Gerade dies erwies sich als Fehlschlag, da
die Entscheidungsbefugnisse zu sehr nach oben in die Ministerien verlegt wurden und die
Apparatur zu schwerfällig machten. Noch unter Montgelas wurde die Rückführung des
Gemeindevermögens in die kommunale Selbstverwaltung in Angriff genommen. Eine
weitgehende Wiederherstellung der gemeindlichen Selbstverwaltung erfolgte über das
Gemeindeedikt von 1818. 40
Ein zentrales Anliegen des Ansbacher Memoire bestand in der Straffung und
Neugliederung der staatlichen Verwaltung auf der Basis eines von Grund auf erneuerten
Beamtenapparates. Mit Edikt vom 25.2.1799 wurden vier Fachministerien installiert mit
direktorialer Weisungsbefugnis gegenüber unterstellten Behörden. Als Kollegialorgan
hatten sie zudem die Funktion eines beratenden Organs unter königlichem Vorsitz. Mit
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vgl. Demel, Walter: München 1983, S.277-300
vgl. ebd.: S.76-88
vgl. Fried, Pankraz: Die Bauernbefreiung in Bayern. Ergebnisse und Probleme. S.123-129. In:
Reformen im rheinbündischen Deutschland. Schriften des Historischen Kollegs. Kolloquien 4. (Hrsg.:
Eberhard Weis) München 1984. Vgl. auch Weis, Eberhard: Die Reformen in Staat, Verwaltung und
Gesellschaft unter Montgelas (1799-1817). S.47/48. In: Bayerische Geschichte im 19. und 20.
Jahrhundert. 1800-1970. Erster Teilband: Staat und Politik. (Hrsg.: Max Spindler) Sonderausgabe:
München 1978
vgl. Volkert, Wilhelm: Bayerns Regional- und Zentralverwaltung zwischen 1799-1817. S.178-180. In:
Reformen im rheinbündischen Deutschland…, München 1984.