Evaluierung der 24h-Betreuung - Sozialökonomische ...

Evaluierung 24-Stunden-Betreuung
Obwohl zwei Drittel das Heim als mögliche Alternative zur Hausbetreuung nennen, würden
nur 28 Prozent tatsächlich in ein Pflegeheim wechseln. Weitere 28,5 Prozent wären rat- und
hilflos, eine Minderheit von 3,4 Prozent spricht in diesem Fall von „Sterben“ oder
„Selbstmord“. Diese Antworten machen deutlich, wie unbeliebt das Heim als Alternative zu
Pflege und Betreuung zu Hause bei den Befragten 131 tatsächlich ist. Ein Fünftel der Befragten
gibt die optimistische Antwort „eine Neue suchen“. Nur 6,1 Prozent würde (könnte) im Fall
des Ausbleibens der HausbetreuerInnen auf die Familie zurück greifen; das unterstützt den
bereits getroffenen Befund. Diese Frage wurde von 8,6 Prozent der Befragten nicht
beantwortet.
9.1.2.8 Die Betreuungspersonen
Der letzte Frageblock beschäftigt sich mit den Betreuungspersonen.
Betreuungsperioden: Dieser Befund relativiert die bisherigen Vorstellungen über die 24-
Stunden-Betreuung, nach denen sich üblicherweise zwei Betreuungskräfte im 14-Tage-
Rhythmus abwechseln, etwas. Denn 17,9 Prozent der Befragten nennen nur eine
Betreuungskraft, 77,7 Prozent zwei und 0,8 Prozent drei sich abwechselnde
Betreuungskräfte (3,6 Prozent keine Antwort). Bei 62 Prozent findet der Wechsel 14-tägig
statt, bei weiteren 7,6 Prozent im dreiwöchigen Rhythmus, bei 4 Prozent monatlich und bei
4,8 Prozent seltener. 1,3 Prozent wechseln wöchentlich (20,4 Prozent keine Antwort; hier
sind aber auch jene 17,9 Prozent enthalten, die nur eine Betreuungskraft haben). Dieser
Befund wird auch durch die ExpertInnenrunde am 8.7. 2008 bestärkt; hier wird darauf
verwiesen, dass BetreuerInnen mit längerer Anreise (v.a. aus Rumänien) gerne zwei bis drei
Monate am Stück bei der zu betreuenden Person verbleiben, damit sich die Fahrt rentiert.
Das bei der Legalisierung der 24-Stunden-Betreung zugrunde gelegte Einsatzmodell trifft bei
den hier Befragten nach § 21b BPGG geförderten Personen bzw. FörderwerberInnen bei
77,7 Prozent (2 BetreuerInnen wechseln sich ab) bzw. bei 62,0 Prozent (14-tägiger Wechsel)
zu. In allen anderen Fällen haben die Betroffenen andere, individuelle abgestimmte
Lösungen gefunden, die aber so weit regelkonform sind, dass dadurch ein Förderanspruch
nicht ausgeschlossen wird.
Dennoch scheint es sinnvoll, die Rahmenbedingungen (das gilt aber eher für das HBeG als
für die Förderungen nach § 21b BPGG) stärker an die Gegebenheiten anzupassen,
insbesondere was die Dauer des jeweiligen Einsatzes betrifft. Denn mit der Verringerung der
Zahl von interessierten HausbetreuerInnen aus den Nachbarländern132 und ihrem
zunehmenden Ersatz durch Personen mit weiterem Anreiseweg wird der Bedarf an längeren
zusammenhängenden Einsatzblöcken steigen.
131 Aus diesem Befund soll keineswegs auf die Haltung der Gesamtbevölkerung oder der Betagten zur Frage Pflegeheim zurück
geschlossen werden. Bei den hier befragten Personen handelt es sich um eine Gruppe, die bewusst und unter Aufwendungen
trotz teilweise recht hoher Pflegestufe eine alternative Lebensform zum Pflegeheim gewählt hat. Keineswegs kann dieser
Befund auf alle rund 70.000 in Pflegeheimen lebenden Menschen umgelegt werden.
132 Was sich sowohl für die tschechische als auch für die slowakische Republik bereits abzeichnet. So hat z.B. die slowakische
Agentur „Altern in Würde“ derzeit mit 500 BetreuerInnen um 350 BetreuerInnen aus der Slowakei weniger als vor einem Jahr
und versucht, den Ausfall durch Anwerbungen in Rumänien wett zu machen; siehe ExpertInnenpanel vom 8.7.2008.
Endbericht 135