Evaluierung der 24h-Betreuung - Sozialökonomische ...

Evaluierung 24-Stunden-Betreuung
keine Wohnplätze164 mehr (keine Angaben von Salzburg und Steiermark) (vgl. BMSK
2004:51). Die Länder richten ihren Schwerpunkt entsprechend des übergeordneten Ziels
eines möglichst langen Verbleibens in der Privatwohnung nicht auf mengenmäßiges
Wachstum von Heimplätzen, sondern auf die Verbesserung des vorhandenen Angebotes
(Schaffung kleinerer Einheiten, zeitgemäße baulich-räumliche Strukturen,
Qualitätsentwicklung) und den Aufbau bzw. die Verstärkung neuer Leistungsbereiche (z.B.
Demenzpflege).
Die Perspektive der Entwicklung von Alten- und Pflegeheimplätzen in Österreich kann wie
folgt zusammengefasst werden:
Es wird „festgestellt …, dass die Länder die bereits seit Mitte der 1990er Jahre begonnene
Entwicklung des massiven Abbaus von Wohnplätzen (teilweise zugunsten von
Pflegeplätzen) weiter forcieren werden. Zusätzlich werden als Ziele in verstärktem Ausmaß
die Erhöhung des Anteils qualifizierter Pflege- und Betreuungspersonen sowie der Aufbau
zeitgemäßer baulich-räumlicher Strukturen verfolgt. (…)
Mit Stand 31.12.2002 gab es in Österreich rund 67.600 Heimplätze, das entspricht einer
Versorgungsdichte von 116 Plätzen von 1.000 EinwohnerInnen im Alter von 75 Jahren und
älter (davon rund 14.000 Wohnplätze und 53.000 Pflegeplätze)
Die Anzahl an Heimplätzen in Österreich hat seit 1995/96/97 geringfügig zugenommen, und
zwar stehen der österreichischen Bevölkerung um etwa 2.800 Heimplätze mehr zur
Verfügung, das entspricht einer Zunahme an Heimplätzen um rund vier Prozent bei einem
gleichzeitigen Anstieg der Bevölkerung ab 75 Jahren zwischen 1996 und 2001 von 13
Prozent. (…)
Nach derzeitigem Stand ist österreichweit bis zum Jahr 2010 der Aufbau von weiteren 3.280
Heimplätzen – ohne Salzburg, Steiermark und Wien – gegenüber dem Jahr 2002 geplant
(plus 9,6 Prozent …). Im selben Zeitraum wird die Anzahl der über 75-jährigen Menschen um
12,6 Prozent zunehmen, das heißt, die Anzahl der Heimplätze im Jahr 2010 wird nicht im
gleichen Ausmaß ansteigen wie die Zahl der über 75-jährigen Menschen. Die
Versorgungsdichte von derzeit 103 Heimplätzen pro 1.000 EinwohnerInnen ab 75 Jahren
wird sich unter diesen Bedingungen bis zum Jahr 2010 auf 95 Heimplätze reduzieren
(bezogen auf jene sechs165 Bundesländer, wo aktuelle Bedarfsberechnungen vorliegen).“
(BMSK 2004:57 – 59)
Vor diesem Hintergrund wird deutlich, dass die „Alternative Heim“ beim Wegfall der 24-
Stunden-Betreuung nicht nur auf den Widerstand der meisten Betroffenen trifft, sondern
mangels freier Kapazitäten auch nur für eine geringe Zahl der dann betroffenen Personen
möglich wäre. Dazu kommen noch regionale Sonderentwicklungen wie z.B. in
Niederösterreich, wo der Wegfall der meisten Regressbestimmungen bei stationärer Pflege
durch die Novelle zum NÖ SHG mit 1.1.2008 hier zu einem deutlich überproportionalen
Anstieg der Nachfrage nach Heimplätzen geführt hat, was einen Engpass bei Heimplätzen in
Niederösterreich verursacht hat.
164
Im Berichtszeitraum waren nur mehr 5,3 % der HeimbewohnerInnen ohne Pflegegeldbezug, im Jahr 1994 waren es noch
19,8 % (BMSK 2004:56)
165
Burgenland, Kärnten, Niederösterreich, Oberösterreich, Tirol und Vorarlberg
Endbericht 167