Evaluierung der 24h-Betreuung - Sozialökonomische ...

Evaluierung 24-Stunden-Betreuung
werden. Dieser besondere Rolle, die ÄrztInnen als Vertraute der betreuungsbedürftigen
Personen (und ihre Angehörigen) haben, sollte mehr Augenmerk für die Qualitätssicherung
an der Schnittstelle zwischen Gesundheits- und Sozialpolitik geschenkt werden. Und die
Rolle der diplomierten Pflegekräfte in ihrer beratenden Funktion sollte über das Case- und
Caremanagement schrittweise ausgeweitet werden.
10.6 Abwicklung durch das Bundessozialamt
Für die Abwicklung der Förderungen nach § 21b BPGG ist das Bundessozialamt zuständig.
Daher haben wir in den verschiedenen Instrumenten vor allem nach der Umsetzung dieser
Förderung durch das BSB gefragt.
10.6.1 Beratungstätigkeit
Die Beratungstätigkeit des Bundessozialamtes war nicht nur sehr effizient und umfassend
(unter Inanspruchnahme großer Ressourcen und Einbindung von bundesweit etwa 60
MitarbeiterInnen neben ihrer bisherigen Tätigkeit), sondern wurde von den Betroffenen auch
gut angenommen (hohe Zahl von Anrufen) und ausgezeichnet bewertet (siehe Auswertung
der Fragebogenbefragung).
Mit der Etablierung der Telefonhotline wurde seitens des Ressorts und des BSB als
umsetzende Behörde Informationsmanagement von hoher Qualität gezeigt, das durch die
anderen Beratungsmedien des Ressorts (z.B. Pflegetelefon) bzw. durch die „normale“
Beratungsarbeit des BSB wirkungsvoll unterstützt wurde.
10.6.2 Antragsbearbeitung
Die Dauer der Antragsbearbeitung im Bundessozialamt betrug oft einige Monate, wurde
gegen Mitte 2008 jedoch kürzer.
Nach Auskunft aus dem BSB (Mail vom 15.7.2008) führe vor allem die Beschaffung der
Dokumente aus dem Heimatland der BetreuerInnen zu einer erheblichen Verlängerung der
Verfahrensdauer, da die BetreuerInnen (wenn sie nicht gerade an der Grenze, etwa in
Bratislava) wohnen und in Ostösterreich eingesetzt werden, zur Beschaffung der Dokumente
nicht eigens nach Hause reisen. So ist für den Beschaffungsvorgang das Ende des jeweils
laufenden 14-tägigen (oder längeren) Turnus abzuwarten, die Rückkehr mit den
Dokumenten erfolgt dann nach weiteren 14 Tagen (oder länger) am Ende des jeweiligen
Gegenturnus. Vor allem dort, wo die Heimreise mehrere hundert Kilometer beträgt und ein
lange Einsatzturnus gewählt wird, kann die Dokumentebeschaffung zu erheblichen
Verzögerungen führen. Eine weitere Verzögerung kann sich aus der notwendigen
Übersetzung der jeweiligen Dokumente ergeben166 .
Da auch die Vermögensgrenze überprüft wird (eine reine Plausibilitäsprüfung), kommt es zu
einer längeren Bearbeitungszeit der einzelnen Anträge. Das gleiche gilt für die Situation in
166 Im Expertinnenpanel dieses Evaluierungsprojektes am 8.7.2008 wurde angeregt, bei jenen Dokumenten, die immer
einheitlich gestaltet sind und die eigentliche Information aus einer Ziffer besteht, auf die Gesamtübersetzung des Dokuments zu
verzichten, das gilt etwa für slowakische Leumundszeugnisse, deren Struktur immer gleich ist und deren Informationswert im
Eintrag (oder dem Fehlen) einer Null in der Rubrik „Vorstrafen“ besteht.
Endbericht 176