Evaluierung der 24h-Betreuung - Sozialökonomische ...

Evaluierung 24-Stunden-Betreuung
Ähnlich offen ist der quantitative Befund über die Tätigkeit von 24-Stunden-BetreuerInnen in
privaten Haushalten. Wie bereits ausgeführt halten wir (vgl. Prochazkova/Schmid 2006)
jedoch die immer wieder kolportierte Zahl von 40.000 bis 60.000 ausländische BetreuerInnen
für deutlich zu hoch gegriffen. Mangels anderer quantitativer Befunde orientieren wir uns an
den Schätzungen der SozialreferentInnen aus dem Jahr 2007, die – ausgehend von einer
Vorarlberger Studie – auf eine Zahl von maximal 30.000 BetreuerInnen in österreichischen
Haushalten gekommen sind (siehe auch Rupp/Schmid 2007:90). Dazu heißt es im Protokoll
der Arbeitssitzung zum Fördermodell nach § 21b BPGG vom 3.4.2007:
„Zur Schätzung des derzeit ‚illegal’ betreuten Personenkreises wird auf eine Studie aus
Vorarlberg (Herbst 2006) verwiesen, die in zwei Modellregionen durchgeführt wurde.
Demnach sind in Vorarlberg ca. 600 Betreuungssituationen gegeben, die mit Unterstützung
durch HelferInnen aus Osteuropa bewältigt werden, davon rund 1/3 heimersetzend. Rund
2/3 der Betreuten können den unteren Pflegegeldstufen zugerechnet werden (Stufen 1 – 3);
als Krankheitsbild dominieren dementielle Erkrankungen. Als zusätzlicher Beitrag (ohne
Pflegegeld) für diese Betreuung werden von den Betroffenen monatlich rund € 1.400,ausgegeben.
Von Oberösterreich werden dazu rund 1.300 Haushalte genannt, von Tirol rund 700 bis 800
Haushalte und von Wien rund 3.500 Haushalte. Diese Werte korrespondieren nach Angaben
der Länder mit den in Vorarlberg festgestellten Zahlen. Umgelegt auf ganz Österreich ergäbe
das rund 15.000 Haushalte.“ (BMSK, Ergebnisprotokoll der Unterarbeitsgruppe
„Neugestaltung der Pflegevorsorge“ vom 3. April 2007:o.S.)
Ausgehend von den rund 15.000 Haushalten in Österreich kann nicht automatisch auf
30.000 BetreuerInnen geschlossen werden. Nach unserer Befragung von geförderten
Personen nach § 21b BPGG (siehe weiter unten) geben 17,9 Prozent der Befragten an, nur
eine BetreuerIn zu haben. Hochgerechnet auf die 15.000 Haushalte hieße das, dass es rund
27.000 Betreuungskräfte80 in Österreich gäbe (bzw. im Jahr 2006 gegeben hat).
Diese zurückhaltende Schätzung korrespondiert mit den Zahlen, die über die einzelnen
Vermittlungsagenturen in Erfahrung zu bringen sind. Die größte Vermittlungsagentur (das
beste, Budjeovice) hatte vor 2 Jahren noch 10.000 BetreuerInnen (für Deutschland,
Österreich und die Schweiz) in Vormerkung, heute dürfte es um ein Drittel weniger sein81 ; die
größte slowakische Agentur „Altern in Würde“ hatte im jahr 2007 noch 800 BetreuerInnen in
Österreich, gegenwärtig nur mehr 500 (Interview mit Mag. Tanzer vom 8. 7. 2008). Alle
anderen der rund 30 bekannten Vermittlungsagenturen sind kleiner. Allerdings geben in der
Befragung von geförderten Personen nach § 21b BPGG etwa 43 Prozent der Befragten an,
ihre Betreuungskräfte nicht über eine Agentur vermittelt bekommen zu haben.
Im Vergleich zu den geschätzten 27.000 (teilweise illegalen) HausbetreuerInnen waren (im
Jahr 2003) in Österreich insgesamt nur 39.197 Personen in der stationären und mobilen
Pflege tätig, davon 16.235 in der mobilen Pflege. (siehe BMSK 2008:23).
27.000 HaushaltsbetreuerInnen stünden auch gegenüber dieser Zahl in einer sinnvollen
Relation.
80
17,9 % sind 2.695 Personen, 82,5 % sind 24.630 Personen (12.315 x 2), ergibt in Summe 27.093 Betreuungskräfte
81
Interview Tanzer 8.7.2008
Endbericht 93