Evaluierung der 24h-Betreuung - Sozialökonomische ...

Evaluierung 24-Stunden-Betreuung
a) einer angestellten Betreuungskraft von tatsächlichen – nicht geförderten -
monatlichen Mehrkosten von mindestens EUR 116 (auf Basis der Mindestlohntarife
von Niederösterreich und Wien gerechnet; in einigen Bundesländern auch erheblich
mehr) auszugehen
b) einer selbständigen Betreuungskraft von Mehrkosten von monatlich mindestens
EUR 29,22, unter Umständen (abhängig von der Höhe des Jahreseinkommen der
Betreuungsperson) maximal mit Mehrkosten EUR 52,64
auszugehen.
10.2.2 Kostenveränderungen bei den Agenturen
Relativiert werden müssen die Befunde über „gestiegene Kosten als Ergebnis der
Legalisierung der 24-Stunden-Betreuung“ allerdings dadurch, dass das entsprechende
Angebot in den letzten Jahren etwas billiger geworden ist. Dies lässt sich vor allem durch
Analysen der Homepages der Agenturen erkennen.
Seit etwa 2002 sind die auf den entsprechenden Homepages angebotenen Preise für
Hausbetreuung gesunken (die monatlichen Gesamtkosten sind bei den größeren Agenturen
von 1.600,- bis 1.700,- im Jahr 2002 auf rund 1.500,- bis 1.500,- gesunken, insbesondere
viele zusätzlichen Kosten wie Vermittlungsgebühren, Eintragsgebühren etc. sind in den
letzten Jahren verschwunden; vgl. etwa Schmid/Prochazkova 2005, 2006, 2007). Allerdings
sind viele kleinere Agenturen (wahrscheinlich nur Ein-Personen-Organisationen), die sich vor
zwei Jahren noch finden ließen, wieder vom Netz verschwunden157 . Einige Agenturen geben
– was auch eine neue Entwicklung der letzten 14 Monate ist – mittlerweile ihre Preise nur
mehr auf Anfrage bekannt.
Auch Mag. Tanzer von „Altern in Würde“ in Bratislava spricht von einem Preisrückgang des
Angebotes der Agenturen in Österreich (Interview am 8.7.2009).
Allerdings ist auf Grund der Teuerung158 (insbesondere auch der Transportkosten) und auf
Grund der langsamen Verknappung des Angebotes nun eine Trendumkehr zu erwarten. Wir
rechnen damit, dass die Angebote in den kommenden Monaten und Jahren wieder teurer
werden.
10.2.3 Bewertung der Kosten der Legalisierung
Im Preisvergleich über die letzten 8 Jahre kann man also sagen, dass die Preissteigerungen
für die Legalisierung (Modellrechnungen nach Schön et.al 2008, BMSK 2008a) im
Selbständigenmodell (Netto-Mehrkosten von 29,22 bis 52,64 € pro Betreuungskraft pro
Monat unter Einrechnung der Förderung) durch die Preissenkungen im Angebot (bei den
meisten Agenturen um rund 70,- € pro Betreuungskraft und Monat nahezu egalisiert und die
Mehrkosten der Sozialversicherung für angestellte Betreuungspersonen (116,- € pro
Betreuungskraft pro Monat unter Einrechnung der Förderung) zu einem Teil egalisiert
157 Das bedeutet nicht unbedingt, dass es diese Angebote nicht mehr gibt, das kann auch bedeuten, dass hier nur mehr durch
Mund-zu-Mund-Propaganda vermittelt wird; Legalisierungsbereitschaft ist hier i.d.R. nicht zu erwarten.
158 Die aktuelle Inflationsrate ist in den Herkunftsländern höher als in Österreich
Endbericht 161