Referentiekader geldboetes - Europese Beweging
Referentiekader geldboetes - Europese Beweging
Referentiekader geldboetes - Europese Beweging
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
malen dat een bestuurlijke boete moet worden opgelegd. Bij grote aantallen valt simpelweg niet<br />
te berekenen welke boete in het concrete geval recht doet aan de specifieke inbreuk op de<br />
rechtsorde. In dergelijke gevallen wordt vastgehouden aan een standaardbedrag, waarvan in<br />
abstracto wordt aangenomen dat dat bedrag de proportionele sanctie vormt op de tevoren<br />
omschreven overtreding.<br />
3.3.3.3 Voorspelbaarheid overtreding<br />
Ten slotte volgt uit de parlementaire geschiedenis dat de eenvoud van de vast te stellen over‐<br />
treding eveneens een relevant criterium vormt voor de keuze tussen strafrecht en bestuursrecht<br />
en voor de techniek van het bestuursrechtelijke systeem. Over het algemeen kenmerkt de be‐<br />
stuursrechtelijke boete zich door een sterke(re) regelgeleide boetevaststelling. Modaliteiten als<br />
boetelijstjes, eventueel vastgestelde rekensommen, zijn eerder regel dan uitzondering. De wet‐<br />
gever en het bestuursorgaan hebben een sterke voorkeur voor het dichtregelen van discretiona‐<br />
riteit, niet alleen waar het gaat om de keuze óf een boete moet worden opgelegd, maar ook ten<br />
aanzien van de vaststelling van de boetehoogte. Naarmate de bewijsvoering eenvoudiger is, zal<br />
het regelkader waarmee de boete wordt vastgesteld eenvoudiger zijn (vergelijk de Wahv‐<br />
overtredingen versus overtredingen van de Wft). De sterke dominantie van het gelijkheidsbegin‐<br />
sel in het bestuursrecht, waarbij de nadruk ligt op de overeenkomsten tussen twee gevallen,<br />
draagt daaraan bij.<br />
3.3.4 Schematisch overzicht<br />
Uit de twaalf onderzochte bestuurlijke boetestelsels doemt een beeld op met de relevante mo‐<br />
tieven en factoren die van invloed zijn op enerzijds de boetehoogte en anderzijds de wijze<br />
waarop het boetestelsel is vormgegeven. Ten behoeve van de vergelijking volgt tot slot een<br />
schematisch overzicht van de twaalf onderzochte boetestelsels en de score op een aantal ken‐<br />
merken:<br />
Wft<br />
Mw 2008<br />
Atw<br />
Mw<br />
SZW<br />
EL&I<br />
AI & IVW<br />
NMA<br />
Np & Rp<br />
Rp<br />
283 & 1.000<br />
12<br />
€450.000 €12.500 of<br />
of 10% vd€<br />
45.000<br />
omzet<br />
overtreder<br />
Overtreder<br />
wet/beleid<br />
Wet/beleid<br />
Basisboete Basisboete<br />
met band‐<br />
b d<br />
Herstel, strafrecht<br />
civiel, overig<br />
75
Change language