Referentiekader geldboetes - Europese Beweging

Postwet 2009
‐
Telecommunicatiewet
* Het aantal boetes betreft de boeteoplegging door de OPTA.
‐ Voor de overtredingen van de in artikel 15.4, tweede lid, Telecommunicatiewet
bedoelde regels is in de Boetebeleidsregels van de OPTA het volgende systeem
neergelegd. De boetegrondslag is 10% van de betrokken omzet. Onder betrokken
omzet wordt verstaan de waarde van alle transacties, die door de onderneming tijdens
de totale duur van de overtreding is behaald met de verkoop van goederen en/of
levering van diensten. Voorts wordt deze boetegrondslag vermenigvuldigd met een
factor (E) die staat voor de ernst van de overtreding. Op deze manier wordt de
basisboete verkregen. Naargelang de ernst van de overtreding stelt het college de
factor (E) vast op een waarde van ten hoogste 5. Er worden drie ernstcategorieën
onderscheiden. Daarnaast dienen strafverzwarende en strafverminderende
omstandigheden in acht worden genomen bij de vaststelling van de individuele
boetehoogte. De boete is derhalve de uitkomst van de volgende som: Boetegrondslag x
ernstfactor + verhoging/verlaging voor bijkomende omstandigheden. Ten aanzien van
de overtredingen zoals bedoeld in artikel 15.4, vierde lid, Telecommunicatiewet
verbindt de OPTA aan elke ernstkwalificatie van de overtreding een boetecategorie met
een boetemaximum. Voor minder ernstige overtredingen bedraagt de boetehoogte €
100 000, voor ernstige overtredingen € 300 000 en voor zeer ernstige overtredingen €
450 000. Binnen deze bandbreedtes stelt de OPTA met in achtneming van de mate
waarin de overtreding aan de overtreder kan worden verweten en, indien daar
aanleiding toe bestaat, andere omstandigheden, zoals de duur van de overtreding, de
hoogte van de basisboete vast. De bandbreedtes kunnen worden beïnvloed door
boeteverhogende en/of boeteverlagende omstandigheden.
‐ Ten aanzien van de boetebevoegdheden van de NMa en de Minister van EL&I is het niet
duidelijk hoe zij van deze bevoegdheden gebruikmaken.
Wet implementatie rechtsbeschermingsrichtlijnen aanbesteden (WIRA)
‐ In de wet wordt geen sanctieregeling vastgesteld, maar toch zijn daar wel enkele
relevante passages opgenomen. In artikel 14 lid 3 WIRA is bijvoorbeeld te lezen dat de
boete afschrikwekkend, evenredig en doeltreffend dient te zijn. bovendien staat in lid 4
van hetzelfde artikel dat de raad bij het bepalen van de hoogte van de boete de
relevante omstandigheden van het geval, waaronder de ernst van de overtreding, in
acht moet nemen.
Wet informatie‐uitwisseling ondergrondse netten (WION)
‐
Wet ruimtevaartactiviteiten
‐
Zorgverzekeringswet
* Het aantal boetes dat in het overzicht genoemd worden heeft betrekking op 2008 en niet op
2009.
4