Referentiekader geldboetes - Europese Beweging

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)
Geneesmiddelenwet
* Het aantal bestuurlijke boetes (12) die in 2009 door de IGZ zijn opgelegd betreft het totaal aantal
bestuurlijke boetes dat door de IGZ is opgelegd. In het jaarverslag van de IGZ wordt niet
verduidelijkt ten aanzien van welke wetten, respectievelijk wetsartikelen, de bestuurlijke
boetebevoegdheid is aangewend.
‐ Artikel 1 van de boetebeleidsregels schrijft voor dat de overtreder bij constatering van
een bestuurlijk beboetbaar feit, alvorens een bestuurlijke boete wordt opgelegd, de
overtreder door het geven van een waarschuwing in de gelegenheid wordt gesteld aan
de wettelijke eisen te voldoen. In die situaties waarbij de overtreder anders dan door
een waarschuwing in de gelegenheid is gesteld om aan de eisen te voldoen, wordt
direct een boete opgelegd.
‐ De in bijlage 1 genoemde normbedragen zijn uitgangspunt voor de berekening van op
te leggen boetes voor bedrijven of instellingen met 50 of meer werknemers. Voor
bedrijven of instellingen van geringere omvang worden de volgende uitgangspunten
gehanteerd voor de berekening van op te leggen boetes per overtreding: een vijfde van
het normbedrag voor bedrijven of instellingen met minder dan 10 werknemers en een
derde van het normbedrag voor bedrijven of instellingen met 10 tot en met 49
werknemers.
‐ Voor overtreding van de reclameregels bedraagt het boetenormbedrag € 150.000. Voor
de overige overtredingen is het normbedrag € 2.250 (normbedrag laag) of € 4.500
(normbedrag hoog).
Kwaliteitswet zorginstellingen (Kwz)
‐ Artikel 1 van de boetebeleidsregels schrijft voor dat de overtreder bij constatering van
een bestuurlijk beboetbaar feit, alvorens een bestuurlijke boete wordt opgelegd, de
overtreder door het geven van een waarschuwing in de gelegenheid wordt gesteld aan
de wettelijke eisen te voldoen. In die situaties waarbij de overtreder anders dan door
een waarschuwing in de gelegenheid is gesteld om aan de eisen te voldoen, wordt
direct een boete opgelegd.
‐ In het beleid wordt per overtreding een boetebedrag vastgesteld. Daarnaast wordt ook
rekening gehouden met de grootte van een onderneming door in bepaalde gevallen
(bijvoorbeeld recidive, artikel 4) het aantal werknemers (< 10, > 10 < 50, > 50) als
uitgangspunt te nemen voor het percentage van het boetebedrag dat wordt opgelegd.
‐ In de Kwz worden de bepalingen die bij overtreding met een bestuurlijke boete worden
bedreigd ook strafrechtelijk vervolgbaar gemaakt. In artikel 11 van de
boetebeleidsregels is, ter afstemming van de bestuurlijke en strafrechtelijke
handhaving, dat indien een gedraging in strijd is met artikel 4a van de Kwaliteitswet
zorginstellingen tevens als strafbaar is aangemerkt en leidt tot schade aan of een
aanmerkelijke kans op schade aan de gezondheid van een ander, de aan de overtreding
ten grondslag liggende gedraging ter beoordeling aan het OM zal worden voorgelegd.
Opiumwet
‐ Zie de toelichting bij de Kwaliteitswet zorginstellingen.
14