Referentiekader geldboetes - Europese Beweging

In het overzicht van alle 82 boetestelsels vallen de wetten in dit cluster samen met bij‐
voorbeeld boetestelsels op grond van de Arbeidsomstandighedenwet, Binnenvaartwet en de
Loodsenwet.
3. AOW, Wahv: cluster regulering gericht op natuurlijke personen.
Het laatste cluster betreft de regulering die zich uitsluitend richt op natuurlijke personen. De
boetehoogte bedraagt daarbij gemiddeld € 1.305, waarbij aangetekend moet worden dat in het
geval met het overtreden profijt kan worden behaald (AOW), het boetebedrag aanmerkelijk
hoger kan liggen, omdat dat profijt wordt doorberekend in de boetehoogte.
Andere boetestelsels die gelijkenis vertonen met dit cluster zijn bijvoorbeeld de Alge‐
mene nabestaandenwet, Toeslagenwet, WAO en Wet WIA, de Algemene Kinderbijslagwet, Wet
arbeid en zorg en de Wet inburgering.
4.5.3 Techniek boetestelsel
Vervolgens zijn de boetestelsels vergeleken op de factoren die van invloed kunnen zijn op de
vormgeving. De relevante factoren waarop de stelsels zijn vergeleken, zijn:
- Het aantal boetes in 2009.
- De wetsfamilie, geoperationaliseerd naar verantwoordelijk ministerie.
- De voorspelbaarheid van de overtreding (duidelijkheid delictsomschrijving, voor‐
spelbaarheid overtreder).
- De mate van fixatie en de grondslag van die fixatie (wet of beleid).
Diagram 2 beeldt af welke van de onderzochte boetestelsels het meest op elkaar lijken voor wat
betreft de techniek waarmee de boete wordt berekend. In het diagram worden de boetestelsels
die de meeste overeenkomsten hebben, met elkaar verbonden.
Diagram 2: Hiërarchische clustering steekproef ten aanzien van fixatietechniek
Het diagram illustreert dat er drie clusters kunnen worden onderscheiden. Het eerste cluster
bestaat uit de Tabakswet tot en met de Awr (verzuim). Het tweede cluster bestaat uit de AOW
en Awr (vergrijpboete). En het derde uit de Telecommunicatiewet tot en met de Mediawet
2008. De Geneesmiddelenwet valt niet in te delen in deze clusters en toont de meeste verwant‐
schappen met het eerste cluster.
1. Tabakswet, Wft, Wahv, Wav, Arbeidstijdenwet, Awr (verzuim): gefixeerd in wet of beleid
27