Referentiekader geldboetes - Europese Beweging

Toeslagenwet en de overige wetten die niet in andere categorieën vallen. Met andere woorden,
hoeveel boetes precies zijn opgelegd wegens overtreding van de Toeslagenwet is niet duidelijk,
aangezien dit aantal niet verder is uitgesplitst.
‐ De wet schrijft in artikel 12 voor dat degene aan wie de toeslag wordt uitbetaald,
verplicht is aan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen op zijn verzoek of
onverwijld uit eigen beweging alle feiten en omstandigheden mee te delen waarvan
hem of haar redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn op het
recht op toeslag, de hoogte van de toeslag, het geldend maken van het recht op toeslag
of op het bedrag van de toeslag dat wordt betaald. Het gevolg van het niet meewerken
aan deze inlichtingenverplichting is dat een bestuurlijke boete wordt opgelegd ter
hoogte van € 2.269.
‐ In het Boetebesluit socialezekerheidswetten (AMvB) is bepaald dat de basis van het
boetebedrag wordt vastgesteld aan de hand van een percentage (10) van het bedrag
dat te veel betaald is aan een toeslag (of uitkering).
‐ In de Beleidsregel boete werknemer 2010 worden een aantal factoren benoemd die de
basisboete kunnen verhogen of verlagen. Een voorbeeld daarvan is indien sprake is van
verminderde verwijtbaarheid. Het basisboetebedrag wordt met 50% verlaagd indien de
overtreding, bijvoorbeeld, gelet op de geestelijke toestand van de belanghebbende,
hem niet volledig valt aan te rekenen.
‐ Het opleggen van de boete is een gebonden bevoegdheid; het UWV beschikt niet over
discretionaire ruimte met betrekking tot de keuze al dan geen boete op te leggen.
‐ Het verbod van reformatio in peius is niet van toepassing op de boeteoplegging; in
afwijking van artikel 8:69 van de Awb kan de rechter in beroep of hoger beroep het
bedrag waarop de bestuurlijke boete is vastgesteld ook ten nadele van de betrokkene
wijzigen.
Werkloosheidswet (WW)
‐ Zie de opmerkingen bij de Toeslagenwet; deze opmerkingen zijn, afgezien van de
artikelnummering, ook van toepassing op de WW.
Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (WAZ)
* Bij het aantal boetes dat in 2009 zijn opgelegd, dient te worden opgemerkt dat dit aantal (1.334)
in het jaarverslag van het UWV van toepassing is op de bestuurlijke boetes terzake van de WAZ en
de Wet Wajong. Met andere woorden, hoeveel boetes precies zijn opgelegd wegens overtreding
van de WAZ is niet duidelijk, aangezien dit aantal niet verder is uitgesplitst.
‐ Zie de opmerkingen bij de Toeslagenwet; deze opmerkingen zijn, afgezien van de
artikelnummering, ook van toepassing op de WAZ.
Wet arbeid en zorg (Wazo)
* Bij het aantal boetes dat in 2009 zijn opgelegd, dient te worden opgemerkt dat dit aantal (2.416)
in het jaarverslag van het UWV van toepassing is op de bestuurlijke boetes terzake van de
Toeslagenwet en de overige wetten die niet in andere categorieën vallen (waarvan de Wazo er één
is). Met andere woorden, hoeveel boetes precies zijn opgelegd wegens overtreding van de Wazo is
niet duidelijk, aangezien dit aantal niet verder is uitgesplitst.
‐ Zie de opmerkingen bij de Toeslagenwet; deze opmerkingen zijn, afgezien van de
artikelnummering, ook van toepassing op de Wazo.
‐ Bijzonder aan de Wazo is dat in de wet niet direct de materiële en formele bepalingen
ten aanzien van de bestuurlijke boetebevoegdheid zijn opgenomen. In de artikelen 3.16
11