Referentiekader geldboetes - Europese Beweging

wel mogelijk, maar om de verhouding tussen bestuursrechtelijke en strafrechtelijke
handhaving zichtbaarder te maken is er in dit geval voor gekozen alleen te kijken naar
de overlappende handhavingsbevoegdheid.
Ministerie van Binnenlandse Zaken
Huisvestingswet
Artikel 85a Huisvestingswet bepaalt dat de gemeente een keuzemogelijkheid heeft tot het
vaststellen van een huisvestingsverordening (met een bestuurlijke boetebevoegdheid). Het
invoeren van de bestuurlijke boete is derhalve niet verplicht. Indien de gemeente hier wel toe
overgaat, dan schrijft artikel 85a lid 3 Huisvestingswet voor dat de gemeenteraad bij verordening
het bedrag vaststelt van de bestuurlijke boete die voor de verschillende overtredingen kan worden
opgelegd. Oftewel, in dat geval is feitcodering voorgeschreven.
Wet inburgering
‐
Wet veiligheidsregio’s
‐ Het staat de gemeente vrij al dan niet de bestuurlijke boete op basis van deze wet ten
aanzien van de brandveiligheid in te voeren.
‐ In de wet wordt bij het bepalen van de maximale boete aangesloten bij artikel 34 lid 4
onder 1 Arbeidsomstandighedenwet.
‐ In het model van de VNG wordt geen voorstel gedaan voor de boetebedragen voor de
te onderscheiden overtredingen. Het bekijken van een aantal gemeentelijke
brandveiligheidsverordeningen leert dat de zin uit de modelverordening: ‘Overtreding
van de regels van deze verordening kan worden beboet met een bestuurlijke boete van
maximaal het bedrag, genoemd in de Arbeidsomstandighedenwet artikel 34, vierde lid,
onder 1°’ vaak wordt overgenomen, waardoor er in de verordening wat betreft
boetehoogte niet nader gedifferentieerd wordt.
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw & Innovatie (EL&I)
Wet op het Centraal Bureau voor de Statistiek (Wet CBS)
Ten aanzien van de boetebevoegdheid uit deze wet is er geen verdere uitwerking in een algemeen
verbindend voorschrift of in een beleidsregel te vinden. Opmerkelijk is dat artikel 43 lid 3 van de
wet aangeeft dat de Minister, in overeenstemming met Onze Minister van Justitie, regels kan
stellen ter zake van de uitoefening van de bevoegdheid tot oplegging van een bestuurlijke boete. Er
bestaat dus een mogelijkheid tot het opstellen van regels, maar daar is, voor zover bekend, geen
gebruik van gemaakt.
Wet handhaving consumentenbescherming (Whc)
* Het aantal bestuurlijke boetes (5) betreft alleen de boetes opgelegd door de
Consumentenautoriteit. Van de overige bevoegde bestuursorganen is niet bekend hoeveel boetes
zij hebben opgelegd ter zake van overtredingen van de Whc.
‐ In de wet zijn zeer uiteenlopende overtredingen gegroepeerd, waardoor ook
verschillende bestuursorganen met verschillende boetetechnieken binnen de wet
vallen. Dit maakt het geheel vrij ondoorzichtig.
2