Referentiekader geldboetes - Europese Beweging

de gezondheid van één of meer werknemers; 100 het vangen van bedreigde dieren in
een kwetsbaar gebied, waarbij dat laatste (kwetsbaar gebied) wordt gezien als een
delictspecifieke strafverzwarende factor 101 ).
- De gevolgen van het delict (aard van het letsel: geen, licht, ernstig letsel of de dood
ten gevolge hebbend; hoeveelheid inbreukmakende goederen; 102 de omvang van
het veroorzaakte nadeel voor de uitkeringsinstantie; 103 het do‐
den/vangen/bemachtigen van beschermde dieren en planten: minder bedreigde
specima versus. zeer bedreigde specima; 104 het type afvalstoffen e.d. dat in het mili‐
eu is gebracht 105 ).
- Het economisch voordeel (indien groter dan de maximum op te leggen boete: geld‐
boete van de naast hogere categorie). 106
- Speciale preventie (bijvoorbeeld door het hanteren van een voorlopige maatregel ex
art. 28 en 29 WED om aan de overtreding een einde te maken).
- De persoon van het slachtoffer (bijvoorbeeld kinderarbeid waarbij het kind een on‐
geval overkomt dat voortvloeit uit het verrichten van de arbeid). 107
- De (ook in tal van andere opzichten) ernst van het delict (vgl. de verschillende vari‐
anten van vuurwerkovertredingen, zowel wat betreft de aard van het delict – vgl.
het binnen de grenzen brengen versus het enkel voorhanden hebben van verboden
vuurwerk – als de hoeveelheid en het soort vuurwerk waarop het delict betrekking
had; 108 zie voorts de uitgebreide straftoemetings‐(punten)tabellen m.b.t het niet of
verkeerd registreren van dieren door houders, het niet voldoen aan de voorschriften
m.b.t. de huisvesting voor varkens, het vervoeren van dieren, het welzijn van pro‐
ductiedieren, het verstrekken van diervoeders. En voorts met name m.b.t. de pre‐
ventie van besmettelijke dierziekten; 109 zie ook de ‘Richtlijn voor strafvordering
grondstromen (2010R027)’ waarin de ernst en de omvang van de desbetreffende
overtreding de belangrijkste strafbepalende factor is).
- De bereidheid tot herstel (vgl. eveneens de ‘Richtlijn voor strafvordering grond‐
stromen (2010R027)’: afwijken van een saneringsplan zonder toestemming van het
bevoegd gezag: indien omkeerbaar, herstelplicht als maatregel of als voorwaarde bij
een transactie (art. 36 en 8 WED).
Verderop in dit hoofdstuk zal een nader overzicht worden gegeven van (strafverhogende en
strafverlagende) factoren die relevant zijn voor boetestelsels in het kader van ordeningswetge‐
ving.
2.4 Oriëntatiepunten straftoemeting en Databank Consistente
Straftoemeting
2.4.1 Inleiding
100
Vgl. de ‘Richtlijn voor strafvordering Arbeidsomstandighedenwet 1998 (2010R017)’.
101
Vgl. de ‘Richtlijn voor strafvordering regelgeving ministerie van LNV (2010R015)’.
102
Vgl. de ‘Richtlijn voor strafvordering intellectuele‐eigendomsfraude (2010R020)’.
103
Vgl. de ‘Richtlijn voor strafvordering sociale zekerheidsfraude (2010R004)’.
104
Vgl. de ‘Richtlijn voor strafvordering regelgeving ministerie van LNV (2010R015)’.
105
Vgl. de ‘Richtlijn voor strafvordering bestuurlijke transactie milieudelicten (2010R010)’.
106
Vgl. voor de factor economisch gewin als strafverhogende factor bijv. de ‘Richtlijn voor strafvordering grondstromen (2010R027)’.
107
Vgl. de ‘Richtlijn voor strafvordering Arbeidstijdenwet (2010R014)’.
108
Vgl. de ‘Richtlijn voor strafvordering vuurwerkovertredingen (2010R016)’.
109
Vgl. de ‘Richtlijn voor strafvordering regelgeving ministerie van LNV (2010R015)’.
44