Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
166<br />
Nie ma jednak miejsca, w którym powinni wpisać<br />
zaległości finansowe wynikające z faktu niepłacenia<br />
podatków. Tymczasem z informacji, które docierają<br />
do mojego biura poselskiego, wynika, iż sytuacje, w<br />
których radny miejski zalega gminie z podatkiem –<br />
kwota takich zobowiązań sięga niekiedy kilkudziesięciu<br />
tysięcy złotych – niestety zdarzają się. W takim<br />
przypadku radnemu, który zalega z podatkiem, w<br />
dalszym ciągu wypłacana jest dieta w wysokości<br />
ustalonej przez radę.<br />
Taka sytuacja jest gorsząca z kilku względów. Po<br />
pierwsze, takie postępowanie radnego jest nieuczciwe<br />
względem mieszkańców, a co za tym idzie – wyborców.<br />
Nie są oni bowiem informowani o rzeczywistej<br />
sytuacji finansowej radnego, który jest przecież ich<br />
przedstawicielem, którego sami wybierają – dlatego<br />
powinni mieć pełną wiedzę o jego postępowaniu.<br />
Każdy obywatel, podejmując decyzję o kandydowaniu,<br />
zgadza się przyjąć rolę osoby publicznej i zgadza<br />
się na ujawnienie pewnych informacji o sobie – np. posiadane<br />
zasoby pieniężne czy zobowiązania finansowe.<br />
Zaległy podatek jest de facto zobowiązaniem finansowym,<br />
które w dodatku w znaczny sposób wpływa<br />
na wiarygodność radnego w oczach wyborców.<br />
Rada miasta i gminy, wójt, burmistrz miasta, prezydent<br />
czy też starosta nie mają możliwości zajęcia<br />
diety na poczet spłaty zaległego podatku – nie mają<br />
również możliwości poinformowania mieszkańców o<br />
postępowaniu radnego.<br />
Oświadczenia majątkowe powinny zapewniać<br />
przejrzystość finansową osób pełniących funkcje zaufania<br />
publicznego, niestety nie zawsze funkcję tę<br />
spełniają.<br />
W związku z tym mam do Pana Ministra następujące<br />
pytania:<br />
1. Czy istnieje możliwość, by w oświadczeniach<br />
majątkowych osoby zaufania publicznego były zobowiązane<br />
ujawnić swoje zaległości finansowe wynikające<br />
z faktu niezapłacenia jakiegokolwiek podatku<br />
– tak jak zobowiązani są ujawnić posiadany kredyt?<br />
2. Czy istnieje prawna możliwość podania do publicznej<br />
wiadomości zaległości finansowych radnego<br />
wynikających z faktu niepłacenia podatku?<br />
Z poważaniem<br />
Poznań, dnia 8 kwietnia 2010 r.<br />
I n t e r p e l a c j a<br />
(nr 15683)<br />
do ministra finansów<br />
Poseł Bożena Szydłowska<br />
w sprawie nowelizacji ustawy<br />
o odpowiedzialności za naruszenie<br />
dyscypliny finansów publicznych<br />
Szanowny Panie Ministrze! Chciałabym zwrócić<br />
Pana uwagę na kwestię zgłaszaną mi przez wójtów i<br />
burmistrzów z mojego okręgu wyborczego. Sprawa<br />
dotyczy przekazywania rzecznikowi dyscypliny finansów<br />
publicznych spraw dotyczących przekroczeń<br />
terminów przekazania pobranych dochodów budżetowych,<br />
a co za tym idzie, konieczności zapłaty odsetek<br />
od nieterminowych wpłat. Kwoty te są bardzo niskie<br />
– oscylują między kilku a kilkudziesięcioma złotymi,<br />
co ważne, takich spraw na terenie Wielkopolski jest<br />
bardzo dużo, a każdorazowe skierowanie ich do rzecznika<br />
skutkuje rozpoczęciem osobnego postępowania,<br />
które generuje niewspółmiernie wysokie do kwoty odsetek<br />
wynikających z zaniedbania koszty.<br />
Wójtowie i burmistrzowie nie negują prawidłowości<br />
ustaleń kontroli i zgadzają się z faktem, iż rzeczywiście<br />
nastąpiło przekroczenie ustawowych terminów,<br />
co zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o odpowiedzialności<br />
za naruszenie dyscypliny finansów publicznych<br />
skutkuje jej naruszeniem. Jednakże dodają, że kwota<br />
odsetek w żadnym przypadku nie uszczupliła dochodów<br />
budżetu państwa – karę zapłacił pracownik<br />
odpowiedzialny za niedotrzymanie terminów.<br />
Jak już wspomniałam, koszty generuje przede<br />
wszystkim postępowanie przed rzecznikiem dyscypliny<br />
finansów publicznych. Strata budżetu państwa<br />
jest niewspółmierna do kosztów, które ponosi gmina,<br />
w której doszło do nieprawidłowości – chociażby konieczność<br />
dostarczenia przez gminę kopii dokumentów<br />
(poświadczonych za zgodność z oryginałem), które<br />
znajdują się w dokumentacji kontroli, na podstawie<br />
której nastąpiło zgłoszenie naruszenia dyscypliny<br />
finansów publicznych. Jeśli kontrolowany zgadza się<br />
z wynikami kontroli, biuro rzecznika dyscypliny finansów<br />
publicznych nie powinno – bez uzasadnionej<br />
przyczyny – sprawdzać jej poprawności, a tym samym<br />
nie powinno żądać kopii materiałów źródłowych. Postępowanie<br />
takie powoduje nie tylko produkcję nikomu<br />
niepotrzebnej makulatury, ale przede wszystkim<br />
generuje zbędne koszty.<br />
Ustawa o ordynacji podatkowej umożliwia organowi<br />
podatkowemu umorzenie z urzędu w całości lub<br />
w części zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę<br />
lub opłaty prolongacyjnej, jeśli kwota zaległości podatkowej<br />
nie przekracza pięciokrotnej wartości kosztów<br />
upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym. Zasadnym<br />
byłoby wprowadzenie zapisów o podobnej<br />
treści w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie<br />
dyscypliny finansów publicznych. Takie zapisy nie<br />
tylko nie pozwolą na marnotrawienie publicznych<br />
pieniędzy, ale również usprawnią funkcjonowanie<br />
biura rzecznika dyscypliny finansów publicznych i<br />
samych samorządów – które bardzo często zmuszone<br />
są oddelegować pracownika, aby zgromadził wszystkie<br />
wymagane przez rzecznika dokumenty.<br />
W związku z tym mam do Pana Ministra następujące<br />
pytania:<br />
1. Czy możliwe jest wprowadzenie do ustawy z<br />
dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie<br />
dyscypliny finansów publicznych zapisów<br />
mówiących o możliwym umorzeniu postępowania<br />
przez rzecznika dyscypliny finansów publicznych w<br />
przypadku, gdy kwota, którą stracił budżet państwa,
Change language