Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
412<br />
społecznej. Oszczędności wprowadzone w tegorocznym<br />
budżecie państwa także ograniczają możliwość<br />
dodatkowego wsparcia domów pomocy społecznej.<br />
Zapewniam jednak Pana Marszałka, a także pana<br />
posła, że Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej<br />
dokłada i będzie dokładać dalszych starań w celu rozwiązania<br />
problemów dotyczących finansowania domów<br />
pomocy społecznej.<br />
Z szacunkiem<br />
Warszawa, dnia 15 kwietnia 2010 r.<br />
O d p o w i e d ź<br />
Sekretarz stanu<br />
Jarosław Duda<br />
podsekretarza stanu w Ministerstwie<br />
Spraw Wewnętrznych i Administracji<br />
- z upoważnienia ministra -<br />
na zapytanie posła Jana Kochanowskiego<br />
w sprawie projektu ustawy<br />
o zmianie ustawy o transporcie kolejowym<br />
oraz niektórych innych ustaw (6729)<br />
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do<br />
pisma z dnia 31 marca 2010 r. (sygn. SPS-024-6729/<br />
10), przekazującego zapytanie posła na <strong>Sejm</strong> RP<br />
pana Jana Kochanowskiego w sprawie projektu ustawy<br />
o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz<br />
niektórych innych ustaw, uprzejmie przedstawiam<br />
następujące informacje.<br />
Na wstępie wskazać należy, iż obecnie trwają prace<br />
legislacyjne nad rządowym projektem ustawy o zmianie<br />
ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych<br />
innych ustaw (druk sejmowy nr 2873), mające na celu<br />
wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 28 marca<br />
2003 r. o transporcie kolejowym (t.j. Dz. U. z 2007 r.<br />
Nr 16, poz. 94, z późn. zm.).<br />
Przedmiotowy projekt ustawy uwzględnia szereg<br />
aspektów związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa<br />
na obszarach kolejowych oraz zachodzące zmiany<br />
w zakresie funkcjonowania kolei w Polsce. W wyniku<br />
procesu restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego<br />
Polskie Koleje Państwowe, rozpoczętego<br />
na podstawie ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji,<br />
restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa<br />
państwowego „Polskie Koleje Państwowe”<br />
(Dz. U. Nr 84, poz. 948, z późn. zm.), w 2001 r.<br />
powstała Grupa PKP. Wobec powyższego, zgodnie z<br />
dyrektywą Rady 91/440/EWG z dnia 29 lipca 1991 r.<br />
w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych (Dz.U.UE.<br />
L.91.237.25, z późn. zm.), nastąpiło rozgraniczenie<br />
działalności przewozowej kolei od zarządzania liniami<br />
kolejowymi oraz utworzenie samodzielnych podmiotów<br />
prawa handlowego mogących świadczyć usługi<br />
nie tylko na rynku kolejowym. Utworzone zostały<br />
spółki przewozowe oraz spółka zarządzająca liniami<br />
kolejowymi PKP Polskie Linie Kolejowe SA, w skład<br />
której weszła Straż Ochrony Kolei, powołana w drodze<br />
decyzji administracyjnej, działająca w strukturach<br />
zarządcy infrastruktury kolejowej, tj. podmiotu<br />
gospodarczego, którego funkcjonowanie określa Kodeks<br />
spółek handlowych. Tym samym Straż Ochrony<br />
Kolei utraciła status formacji państwowej.<br />
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie<br />
kolejowym oraz niektórych innych ustaw zakłada,<br />
iż zadania w zakresie ochrony bezpieczeństwa<br />
i porządku publicznego na obszarze kolejowym i w pociągach<br />
pasażerskich wykonywać będzie policja kolejowa,<br />
w oparciu o przepisy ustawy z dnia 6 kwietnia<br />
1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277,<br />
z późn. zm.). W związku ze zmianą organizacji zapewnienia<br />
bezpieczeństwa i porządku publicznego na<br />
obszarach kolejowych przewidziano zwiększenie stanu<br />
etatowego Policji o dodatkowe 1000 etatów.<br />
Projekt ustawy zakłada również, iż zarządcy na<br />
zarządzanym przez nich obszarze kolejowym i przewoźnicy<br />
kolejowi w pociągach i innych pojazdach kolejowych<br />
obowiązani będą do zapewnienia porządku<br />
publicznego oraz ochrony mienia należącego do zarządców<br />
lub przewoźników kolejowych bądź powierzonego<br />
im w ramach umowy przewozu. Ponadto<br />
minister właściwy do spraw transportu wskaże konkretne<br />
obszary, obiekty i urządzenia wchodzące w skład<br />
„obszarów kolejowych”, które zostaną objęte obowiązkową<br />
ochroną. Analogiczne rozwiązania obecnie<br />
funkcjonują w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r.<br />
o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 145,<br />
poz. 1221, z późn. zm.). Zgodnie z art. 5 ust. 1 ww.<br />
ustawy obszary, obiekty, urządzenia i transporty<br />
ważne dla obronności, interesu gospodarczego państwa,<br />
bezpieczeństwa publicznego i innych ważnych<br />
interesów państwa, podlegają obowiązkowej ochronie<br />
przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne<br />
lub odpowiednie zabezpieczenie techniczne. Treść<br />
art. 5 ww. ustawy zostanie uzupełniona w zakresie<br />
dotyczącym obszarów kolejowych. Jednocześnie należy<br />
zauważyć, iż zgodnie z art. 7 ust. 1 ww. ustawy<br />
kierownik jednostki, który bezpośrednio zarządza<br />
obszarami, obiektami i urządzeniami umieszczonymi<br />
w ewidencji, o której mowa w art. 5 ust. 5 ww. ustawy,<br />
albo upoważniona przez niego osoba jest obowiązana<br />
uzgadniać z właściwym terytorialnie komendantem<br />
wojewódzkim Policji plan ochrony tych obszarów,<br />
obiektów i urządzeń. Wspomniana powyżej ustawa<br />
precyzuje również zasady prowadzenia działalności<br />
gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia,<br />
określa wymagane kwalifikacje oraz określa, w jaki<br />
sposób jest sprawowany nadzór nad specjalistycznymi<br />
uzbrojonymi formacjami ochronnymi i kontrola<br />
stanu ochrony obszarów, obiektów i urządzeń przez<br />
nie chronionych.<br />
Nadmienić należy, iż zagadnienie zapewnienia<br />
porządku i bezpieczeństwa publicznego na obszarze<br />
kolejowym stanowiło przedmiot kontroli przeprowa-
Change language