Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
393<br />
sierpnia. Termin ten zbiegnie się z rzeczywistym rozpoczęciem<br />
robót po okresie mobilizacji sprzętu, zaplecza<br />
i części robót przygotowawczych wykonawcy.<br />
W związku z powyższym uprzejmie informuję<br />
pana posła, iż w przedmiotowej sytuacji nie doszło<br />
do wstrzymania prac na północnym odcinku autostrady<br />
A1 Stryków – Toruń. Resort infrastruktury<br />
podejmuje działania w celu terminowej realizacji<br />
inwestycji.<br />
Z poważaniem<br />
Warszawa, dnia 15 kwietnia 2010 r.<br />
O d p o w i e d ź<br />
Podsekretarz stanu<br />
Radosław Stępień<br />
sekretarza stanu w Ministerstwie<br />
Spraw Wewnętrznych i Administracji<br />
- z upoważnienia ministra -<br />
na zapytanie poseł Danieli Chrapkiewicz<br />
w sprawie centralizacji wydziałów<br />
poszczególnych urzędów (6704)<br />
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo<br />
z dnia 24 marca 2010 r. (sygn. SPS-024-6704/<br />
10), przekazujące zapytanie posła na <strong>Sejm</strong> RP pani<br />
Danieli Chrapkiewicz z dnia 17 marca 2010 r. w sprawie<br />
centralizacji wydziałów poszczególnych urzędów,<br />
uprzejmie przedstawiam następujące informacje.<br />
Na wstępie wyjaśnienia wymaga, iż sprawy związane<br />
z organizacją Służby Celnej, jak również tworzeniem<br />
jednostek terenowych Zakładu Ubezpieczeń<br />
Społecznych pozostają poza zakresem właściwości<br />
ministra spraw wewnętrznych i administracji. Zgodnie<br />
z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.<br />
o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz.1323, z późn.<br />
zm.) minister właściwy do spraw finansów publicznych<br />
w drodze rozporządzenia tworzy i znosi izby<br />
celne i urzędy celne oraz określa ich siedziby. Wydając<br />
rozporządzenie, minister właściwy do spraw finansów<br />
publicznych uwzględnia zadania Służby Celnej,<br />
konieczność sprawnej ich realizacji oraz zapewnienie<br />
ciągłości wykonywanych zadań w przypadkach<br />
znoszenia izb celnych lub urzędów celnych.<br />
Z kolei stosownie do art. 73 ust. 3 pkt 3 ustawy<br />
z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń<br />
społecznych (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585,<br />
z późn. zm.) tworzenie, przekształcanie i znoszenie<br />
terenowych jednostek organizacyjnych Zakładu<br />
Ubezpieczeń Społecznych oraz określanie ich siedziby,<br />
właściwości terytorialnej i rzeczowej należy do<br />
zakresu działania prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.<br />
Odnosząc się natomiast do poruszonej w wystąpieniu<br />
kwestii organizacji punktów paszportowych,<br />
pragnę poinformować, że na mocy ustawy z dnia 13<br />
lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych (Dz. U.<br />
Nr 143, poz. 1027, z późn. zm.) nastąpiła zmiana polskiego<br />
systemu wydawania paszportów spowodowana<br />
koniecznością dostosowania tego systemu do prawa<br />
unijnego, w szczególności wprowadzenia książeczki<br />
paszportowej zawierającej dane biometryczne<br />
i co za tym idzie, zbudowania narzędzi informatycznych<br />
wspomagających proces wydawania i zarządzania<br />
paszportami. Powyższe stanowiło wykonanie<br />
zaleceń rozporządzenia Rady Unii Europejskiej<br />
nr 2252/2004 z dnia 13 grudnia 2004 r. w sprawie<br />
norm dotyczących zabezpieczeń i danych biometrycznych<br />
w paszportach i dokumentach podróży wydawanych<br />
przez państwa członkowskie (Dz. Urz. UE<br />
L385 z dnia 29 grudnia 2004 r.). Wdrożone zmiany<br />
zapewniły jasność i klarowność struktur organizacyjnych<br />
organów paszportowych, gwarantując równocześnie<br />
bezpieczeństwo systemu i dokumentów.<br />
Wprowadzenie od dnia 28 sierpnia 2006 r. paszportów<br />
biometrycznych zawierających pierwszą cechę<br />
biometryczną (wizerunek twarzy), a następnie od<br />
dnia 29 czerwca 2009 r. drugą cechę biometryczną<br />
w postaci odcisków palców, związane było z nową<br />
technologią produkcji dokumentów. Powyższe spowodowało<br />
konieczność zapewnienia organom paszportowym<br />
niezbędnego sprzętu i oprogramowania,<br />
co wiązało się z wysokimi kosztami oraz koniecznością<br />
zapewnienia właściwego przygotowania merytorycznego<br />
i technicznego pracowników odpowiedzialnych<br />
za przyjmowanie wniosków paszportowych i wydawanie<br />
obywatelom dokumentów. Z drugiej strony,<br />
obowiązujące przepisy prawa obligują do prowadzenia<br />
spraw paszportowych w oparciu o system teleinformatyczny,<br />
w którym funkcjonują również wojewódzkie<br />
ewidencje paszportowe i centralna ewidencja<br />
wydanych i unieważnionych dokumentów paszportowych<br />
(CEWiUP). Mając na względzie fakt, iż zgodnie<br />
ze wskazanymi przepisami prawa Unii Europejskiej<br />
pobieranie danych biometrycznych może być<br />
dokonywane jedynie przez wykwalifikowanych, upoważnionych<br />
pracowników organów odpowiedzialnych<br />
za wydawanie paszportów, przyjęto, że obsługą spraw<br />
paszportowych (ściśle powiązaną z dostępem<br />
do przedmiotowych ewidencji) zajmują się, co do zasady,<br />
jedynie pracownicy wojewody jako organu paszportowego.<br />
Lokalizacja punktów paszportowych oparta jest<br />
zatem na strukturze organizacyjnej urzędów wojewódzkich<br />
(oddziały paszportów w siedzibach urzędów<br />
wojewódzkich oraz delegatury urzędów wojewódzkich).<br />
Ponadto, mając na celu maksymalne ułatwienie<br />
obywatelom dostępu do organów paszportowych,<br />
wojewodowie mogą zawierać porozumienia<br />
z jednostkami samorządu terytorialnego, na mocy<br />
których w siedzibach starostw powiatowych bądź<br />
urzędów miast tworzone są terenowe punkty paszportowe,<br />
art. 20 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 23 stycznia<br />
2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie<br />
(Dz. U. Nr 31, poz. 206), z tym zastrzeżeniem,<br />
iż pracownicy obsługujący prowadzenie spraw
Change language