Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
375<br />
O d p o w i e d ź<br />
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów<br />
- z upoważnienia ministra -<br />
na zapytanie poseł Beaty Szydło<br />
w sprawie możliwości kontynuacji<br />
przez samorządy gminne i powiatowe<br />
finansowania programów ekologicznych,<br />
których realizacja rozpoczęła się<br />
przed 1 stycznia 2010 r. (6684)<br />
Szanowny Panie Marszałku! Uprzejmie informuję,<br />
iż do przesłanego przy piśmie (nr SPS–024-6684/<br />
10) z dnia 25 marca 2010 r. zapytania pani poseł Beaty<br />
Szydło w sprawie możliwości kontynuacji przez<br />
samorządy gminne i powiatowe finansowania programów<br />
ekologicznych, których realizacja rozpoczęła<br />
się przed 1 stycznia 2010 r., przedstawiam poniższe<br />
wyjaśnienia.<br />
W związku z likwidacją gminnych i powiatowych<br />
funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej<br />
w obecnie obowiązujących przepisach ustawy z dnia<br />
27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U.<br />
z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.) nie znajdują<br />
się unormowania dotyczące form dofinansowania<br />
przez gminy i powiaty zadań określonych ustawą<br />
Prawo ochrony środowiska, realizowanych przez osoby<br />
fizyczne. Zaznaczenia wymaga, że faktu likwidacji<br />
samorządowych funduszy celowych nie należy<br />
utożsamiać z likwidacją dotychczasowych zadań realizowanych<br />
przez te fundusze, bowiem art. 403 ust.<br />
2 znowelizowanej w 2009 r. ustawy Prawo ochrony<br />
środowiska określa zadania własne gmin w zakresie<br />
finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej.<br />
Zastosowanie w tym zakresie będą miały odpowiednie<br />
przepisy ustawy o finansach publicznych. Na<br />
zasadach określonych w art. 219 oraz art. 221 ww.<br />
ustawy podmiotom mogą być udzielane dotacje celowe<br />
z budżetu jednostki samorządu terytorialnego,<br />
w tym na zadania określone przepisami ustawy Prawo<br />
ochrony środowiska. Należy dodać, że udzielenie<br />
dotacji celowej z budżetu jednostki samorządu terytorialnego<br />
jest uzależnione od spełnienia następujących<br />
warunków:<br />
1) podmiot otrzymujący dotację celową nie może<br />
należeć do sektora finansów publicznych;<br />
2) podmiot otrzymujący dotację celową nie może<br />
działać w celu osiągnięcia zysku;<br />
3) dotacja celowa udzielana jest na cel publiczny<br />
związany z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego<br />
udzielającej dotacji.<br />
Zlecenie zadań i udzielenie dotacji winno być dokonywane<br />
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia<br />
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie<br />
(Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.),<br />
a jeżeli dotyczy ono innych zadań niż określone w tej<br />
ustawie – na podstawie umowy jednostki samorządu<br />
terytorialnego z podmiotem. Tryb postępowania<br />
o udzielenie dotacji na inne zadania niż określone<br />
w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,<br />
sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli<br />
wykonywania zleconego zadania określa, w drodze<br />
uchwały, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego,<br />
mając na uwadze zapewnienie jawności<br />
postępowania o udzielenie dotacji i jej rozliczenia.<br />
Mając na uwadze powyższe, należy stwierdzić, iż<br />
na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych<br />
mogą być udzielane z budżetu jednostki<br />
samorządu terytorialnego dotacje na cele publiczne,<br />
w tym także określone przepisami ustawy Prawo<br />
ochrony środowiska. Natomiast udzielanie dotacji<br />
osobom fizycznym na cele w zakresie ochrony środowiska<br />
inne niż publiczne będzie możliwe dopiero po<br />
wprowadzeniu stosownych zmian w przepisach ustawy<br />
Prawo ochrony środowiska.<br />
Wiodący w podjęciu działań zmierzających do<br />
zmiany przepisów powyższej ustawy będzie minister<br />
środowiska.<br />
Pragnę również poinformować, że powyższa kwestia<br />
była przedmiotem prac Zespołu ds. Sytemu Finansów<br />
Publicznych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu<br />
Terytorialnego w dniu 3 lutego 2010 r. oraz<br />
posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego<br />
w dniu 24 lutego 2010 r. Strona samorządowa<br />
zespołu zwróciła uwagę na potrzebę wprowadzenia<br />
do ustawy Prawo ochrony środowiska przepisów<br />
dotyczących możliwości udzielania dotacji z budżetów<br />
gmin i powiatów na zadania w zakresie ochrony środowiska.<br />
Strona samorządowa zespołu wskazała, iż<br />
przepisy mogłyby być wzorowane na rozwiązaniach<br />
obowiązujących w ustawie o ochronie zabytków i opiece<br />
nad zabytkami. Strona rządowa wskazała, iż udzielenie<br />
dotacji z budżetu gmin i powiatów na zadania<br />
w zakresie ochrony środowiska będzie możliwe w<br />
przypadku wprowadzenia do ustawy Prawo ochrony<br />
środowiska stosownych przepisów.<br />
Z poważaniem<br />
Warszawa, dnia 13 kwietnia 2010 r.<br />
O d p o w i e d ź<br />
Podsekretarz stanu<br />
Dominik Radziwiłł<br />
podsekretarza stanu<br />
w Ministerstwie Edukacji Narodowej<br />
- z upoważnienia ministra -<br />
na zapytanie poseł Beaty Szydło<br />
w sprawie możliwości rozszerzenia<br />
subwencji oświatowej o działalność<br />
przedszkoli publicznych (6685)<br />
Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie<br />
pani poseł Beaty Szydło (SPS-024-6685/10) w spra-
Change language