Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

51
I n t e r p e l a c j a
(nr 15456)
do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie sytuacji samotnych osób
niepełnosprawnych, których obowiązujące
przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych
pozbawiają części uprawnień
* ) 1. Świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia
lub innej pracy zarobkowej przysługuje:
1) matce albo ojcu,
2) innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia
25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59,
z późn. zm.5) ciąży obowiązek alimentacyjny,
3) opiekunowi faktycznemu dziecka
– jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy
zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem
o niepełno-sprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności
stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie
ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności
stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia,
rehabilitacji i edukacji, albo osobą legitymującą się orzeczeniem o
znacznym stopniu niepełnosprawności.
1a. Osobie innej niż spokrewniona w pierwszym stopniu, na której
ciąży obowiązek alimentacyjny, przysługuje świadczenie pielęgnacyjne, w
przypadku gdy nie ma osoby spokrewnionej w pierwszym stopniu albo gdy
osoba ta nie jest w stanie sprawować opieki, o której mowa w ust. 1.
Szanowna Pani Minister! Zgodnie ze zmianami
wprowadzonymi w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r.
o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 228,
poz. 2255, z późn. zm.) poprawie miała ulec sytuacja
osób niepełnosprawnych wymagających systematycznej
i stałej opieki. Podwyższona kwota świadczenia
pielęgnacyjnego miała spowodować, że będzie stanowiła
zachętę do rozważenia możliwości podjęcia opieki
nad osobą niepełnosprawną za cenę niepodejmowania
lub rezygnacje z zatrudnienia lub innej pracy
zarobkowej. Niestety, zapisy art. 17 *) ustawy dają takie
możliwości jedynie osobom najbliżej spokrewnionym
z chorym niemogącym samodzielnie egzystować
(rodzicom, dzieciom, małżonkom, rodzeństwu itp.).
Wyjątkiem są osoby inne niż spokrewnione w pierwszym
stopniu, na których ciąży obowiązek alimentacyjny.
Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje pod
warunkiem, że nie ma osoby spokrewnionej w pierwszym
stopniu albo gdy osoba ta nie jest w stanie sprawować
opieki nad osobą niepełnosprawną. Poza nawiasem
możliwości skorzystania ze świadczenia pielęgnacyjnego
ustawa pozostawiła m.in. teściów, zięcia
czy synową, którzy pomimo faktu zamieszkiwania
w jednym gospodarstwie domowym pozbawieni
są takich uprawnień jak spokrewnieni w pierwszym
stopniu. Ustawa nie uwzględnia także sytuacji osób,
które z powodu różnych kolei losów nie posiadają najbliższej
rodziny (i tym samym nie mogą spełnić wymogów
ustawowych), a ze względów zdrowotnych
wymagają stałej opieki. Pochylenie się nad sytuacją
ww. niepełnosprawnych i rozszerzenie możliwości
otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego przez osoby
trzecie (dalszych krewnych, sąsiadów), które wyraziłyby
wolę opieki nad niepełnosprawnymi, przy dopełnieniu
przez nich pozostałych warunków stawianych
przez ustawę, dawałoby szansę zdecydowanej
poprawy sytuacji osób wymagających stałej opieki.
W chwili obecnej ustawa, nie uwzględniając takiej
możliwości, stawia samotnych niepełnosprawnych w
zdecydowanie gorszej sytuacji niż pozostałych chorych
mających możliwość skorzystania z pomocy
członków rodziny spokrewnionych w pierwszym stopniu.
Uzasadnione wydaje się przy tym stwierdzenie,
że w tej sytuacji mogą być naruszone ich prawa obywatelskie
zagwarantowane w ustawie zasadniczej
(art. 32 ust. 1 i 2 Konstytucji RP *)
Szanowna Pani Minister:
1. Czy podziela Pani moje uwagi dotyczące utrudnień
w sprawowaniu opieki nad niepełnosprawnymi
niemającymi najbliższej rodziny oraz braku możliwości
przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w tej samej
wysokości, na jaką mogą liczyć opiekunowie najbliżej
spokrewnieni z osobą wymagającą stałej opieki?
2. Czy w kontekście stanowiska, jakie powyżej
przedstawiłem, podziela Pani pogląd, że obecne zapisy
ustawy o świadczeniach rodzinnych w wykazanych zapisach
mogą pozostawać niezgodne z Konstytucją RP?
3. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
planuje podjęcie inicjatywy ustawodawczej zrównującej
w prawach wszystkie osoby z orzeczeniem o niepełnosprawności
w dostępie do opieki sprawowanej
także przez osoby trzecie i możliwości skorzystanie
przez nie ze świadczenia pielęgnacyjnego na takich
samych zasadach jak osoby spokrewnione w pierwszym
stopniu?
Z poważaniem
Przeworsk, dnia 29 marca 2010 r.
Poseł Jan Bury s. Antoniego
I n t e r p e l a c j a
(nr 15457)
do ministra obrony narodowej
w sprawie rażącego naruszenia interesu
społecznego przez Wojskową Agencję
Mieszkaniową – Oddział Regionalny
w Krakowie
Szanowny Panie Ministrze! W sprawie, którą chcę
zainteresować Pana Ministra osobiście, doszło do naruszenia
nie tylko interesu społecznego mieszkańców
Kielc, których obowiązany jestem reprezentować na
podstawie mandatu poselskiego, ale godzi ona także
w dobro ludzi, którzy przez Wojskową Agencję Miesz-
* ) 1. Wszyscy są wobec prawa równi. Wszyscy mają prawo do równego
traktowania przez władze publiczne.
2. Nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym
lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny.