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Medienpolitische Aspekte 201
Die EU-Kommission forderte zum Schutz des Grundrechts auf freie Meinungsvielfalt im
Fernsehen eine Liste an freien Sportereignissen, die alle sehen können. Die EU-Richtlinien
„TV ohne Grenzen“ schreiben nur vor, daß ein Ereignis direkt oder zeitversetzt im Free-TV
gezeigt werden muß. Somit besteht kein Anspruch auf Direktübertragung.
Dazu hatte das Oberhaus in England bereits Mitte 1997 ein Gesetz erlassen, daß acht
Sportereignisse von nationalem Rang für jeden Fernsehzuschauer zugänglich sein müssen.
Hierunter fallen das Tennis-Turnier von Wimbledon, die Pferderennen Derby und Grand
National, die WM-Spiele, die Olympischen Spiele, die Fußball-Pokalspiele von Schottland und
England und die Kricket-Länderspiele. Es zielt gegen das Monopol des Pay-TV-Senders
BSkyB von Murdoch. In Frankreich sind lediglich alle Spiele der Fußballnationalmannschaft
und der Tour de France im Free-TV direkt zu übertragen.
Die ,,nationale Liste'' von frei empfangbaren Sportereignissen in Deutschland soll am 18.
März 1998 in Form eines Staatsvertrags den Bundesrat passieren. Die Liste enthält alle
Länderspiele der deutschen Fußball-Nationalmannschaft bei WM und EM inkl. aller
Vorrundenspiele, Eröffnungsspiele, Viertel-, Halbfinale und Endspiele. Auch wurden die
Spiele um Halbfinale und Finale im DFB-Pokal, die Europa-Pokal-Endspiele bei deutscher
Beteiligung sowie die Olympischen Spiele eingeschlossen. Die SPD-geführten Länder streben
weiterhin eine Ergänzung von allen Spielen der Nationalmannschaft und der Leichtathletik-
WM an.
Der Rundfunkstaatsvertrag soll mit einem weiteren Zusatz zum digitalen Fernsehen in
einem Staatsvertrag der Länder ergänzt werden. Der Entwurf sieht vor, alle Programme des
öffentlich-rechtlichen Rundfunks als Must-Carry-Angebote im Kabelnetz einzuspeisen. Die
sonstigen Kanäle können von den Kabelbetreibern frei nach Strukturprinzipien vergeben
werden, die zu Angebots- und Anbietervielfalt führen, regionale Belange erfüllen und die
Interessen der ausländischen Bevölkerung unterstützen. Auch soll festgeschrieben werden, daß
ein TV-Unternehmen höchstens 30 % der Kabelkapazität einnehmen kann, die Telekom kein
Programmveranstalter werden darf und Pay-TV-Bouquets nicht gegen den Willen der
Programmanbieter zusammengestellt werden dürfen.
Die Entwicklung um die Sportrechte führte zu einer neuen Definierung der TV-
Vermarktung der Fußball-WM 2002 und 2006 von seiten des Weltverbandes Fifa und Kirch.
Laut Vertrag bleiben die Rechte das Eigentum der Fifa. Es unterliegt der Fifa, einzelne
Verträge mit Fernsehstationen zu genehmigen. Die Fifa hat ein grundlegendes Interesse an
einer möglichst breiten Veröffentlichung und einem ungehinderten Zugang. Diese Kriterien
liegen im Pay-TV gerade nicht vor; somit wird das Free-TV favorisiert.
3.3.10.3 Entwicklung von Zusammenschlüssen dominierender Unternehmen
In Deutschland ergab sich Mitte des Jahres 1997 durch eine Vereinbarung zwischen der
Kirch-Unternehmensgruppe, der Bertelsmann AG und der Deutschen Telekom eine neue
Marktlage. DF1 soll unter dem Dach von Premiere eingegliedert werden. Der Zuschauer soll
über die d-Box den Zugang erhalten. Den größten und wichtigsten Teil der Inhalte wird die
Kirch-Unternehmensgruppe liefern. Sie wollen Premiere mit Filmproduktionen zu 75 % des
letzten großen Filmrechtekaufes und mit den Bundesfußballrechten versorgen. Die Inhalte des
Sports werden durch den zu integrierenden Sender DSF koordiniert. Mit den Filmrechten von
Bertelsmann zusammen wäre das Angebot langfristig für Premiere gesichert. Der Vertrieb soll
über Premiere erfolgen, der im Markt bereits eine hohe Kundenbindung besitzt. Für die
Technologie der digitalen Plattform bezüglich der Dienste-Entwicklung und des Betriebes soll
die Firma Beta Research verantwortlich sein. Die technische Verteilung bis zum Kunden wird
über die ASTRA-Satelliten und über das Kabelnetz der Telekom erfolgen. Premiere und DSF
sollen zu je 50 % von Bertelsmann und Kirch gehalten werden. An Beta Research wollen sich
die drei Unternehmen zu gleichen Teilen beteiligen. Auch das Satellitenfernsehen wollen die
Kirch-Unternehmensgruppe, Bertelsmann und die Deutsche Telekom gemeinsam kontrollieren.
Im Kabelnetz hingegen bleibt der Telekom die Oberhoheit.