Service-on-Demand im Breitbandverteilnetz von Berlin - FH-Aachen

Medienpolitische Aspekte 203
angestrebten 35 % Umsatzbeteiligung wurden nicht erreicht. Somit ist für das defizitäre
Kabelnetz das Erreichen der Gewinnzone erst später möglich. Von den 13 digitalen Kanälen
werden 7 an Premiere Digital, 4 Kanäle an ZDF , ARD und RTL sowie 2 Kanäle an Sat1 und
Pro 7 gehen.
ARD und ZDF hatten sich an die Entwicklung angeschlossen, mit der d-Box digitale
Programme zu betreiben. Im Sachverständigenrat zur Überwachung der technischen Systeme
erhielten sie Sitz und Stimme, über die technischen Betreiber Beta Research zu wachen.
Vorerst hatten sie Probleme in der Umsetzung der Querverweise zu anderen Sendungen und
einer eigenen Benutzerführung (EPG - Elektronic Programm Guide) gesehen. Die Telekom
hatte übergangsweise eine Programmanbieter-unabhängige Benutzerführung angeboten. Bis
Ende 1998 erfolgt eine technische Umrüstung der 1 Mio. georderten d-Boxen für ca. 35 Mio.
DM und eine Neugestaltung der Software der d-Box, bei der ein offenes Konzept für alle
Anbieter im digitalen Fernsehen realisiert werden soll.
Seit November 1997 wurden die Inhalte-Anbieter Premiere digital, DF1, Free-TV mit ARD
und ZDF sowie Multithématiques ins Kabelnetz eingespeist. Die Direktorenkonferenz der
Landesmediennstalten (DLM) genehmigte das Vorhaben für eine Pilotphase und wies
entsprechende Frequenzen zu. Zuvor wurde die Vereinigung von der KEK-Kommission, die
über die Konzentration im Medienbereich wacht, geprüft. Die Telekom hatte nach Angabe der
DLM regionale, digitale Angebote und einen Ausbau des Kabelnetzes zugesagt. Im Rahmen
des digitalen Fernsehens sollen im Kabelnetz nach Meinung des Medienrates von Berlin und
Brandenburg regionale Sendungen und Fremdsprachenprogramme realisiert werden. Dazu will
die Telekom zur Aufbereitung des digitalen Angebots und zur Zusammenstellung von
Programmen bis zum Frühjahr 1998 ein Multiplex- und Playout-Center aufgebaut und die
Technik beim ORB angesiedelt haben. Die Telekom und der Vertreter der privaten
Netzbetreiber ANGA beschlossen, das Kabelnetz um 49 Kanäle auszubauen. Dabei entstehen
Kosten für die ANGA in Höhe von 1,5 Mrd. DM und für die Deutsche Telekom in Höhe von 1
Mrd. DM.
Die Europäische Kommission prüfte nach einer Beschwerde des US-Filmstudios Universal
die digitalen Fernsehpläne der Medienkonzerne Kirch und Bertelsmann. Nach der
Fusionskontrollverordnung müssen Gemeinschaftsunternehmen in Brüssel angemeldet werden,
wenn die beteiligten Partner innerhalb der EU mehr als 492,5 Mio. DM (250 Mio. ECU) oder
weltweit mehr als 5 Mrd. ECU gemeinsam umsetzen. Bis November war das Vorhaben jedoch
noch nicht einmal angemeldet. Im Dezember 1997 wurde von der EU-Kommission das
Marketing für Premiere digital und der Vertrieb der d-Box für den gemeinsamen TV-Sender
Premiere untersagt. Der Vertrieb darf erst dann erfolgen, wenn die EU-Kommission keinen
Verstoß eines Medienkartells für Pay-TV sieht. Jedoch wird der Verkauf der d-Box und das
Marketing für digitales Fernsehen weiterhin für DF1 betrieben. Die Entscheidung über den
Zusammenschluß soll im März 1998 erfolgen.
Die deutsche Konzentrationskommission KEK wurde von der Politik mit der Aufsicht des
TV-Marktes beauftragt und erteilt Genehmigungen bei Fusionsvorhaben. Sie äußerte sich
Anfang 1998 gegen die geplante Fusion der Medienkonzerne Kirch und Bertelsmann: Der
Zusammenschluß würde den beiden Konzernen ermöglichen, eine dominierende Position beim
Pay-TV und beim werbefinanzierten Fernsehen einzunehmen. Die KEK gab weiterhin an, daß
Anfang 1998 schon fast die 30 % Marktanteile jeweils vom Unternehmen Bertelsmann sowie
den beiden Unternehmen Leo und Thomas Kirch erreicht wurden. Beide sind weiterhin stark in
den Zeitschriften- und Buchmedien vertreten, so daß schon jetzt Bedenken gegenüber der
Dominanz beider Unternehmen besteht.
In der Medienpolitik existieren unterschiedliche Standpunkte. Der Medienpolitiker
Reinhard Klimmt äußerte Bedenken gegen den Zusammenschluß: Es wäre nicht denkbar, die
Einigung nur auf das Pay-TV zu begrenzen und bei den herkömmlichen Programmen, wie RTL
und Sat1, die Konkurrenzsituation beizubehalten. Wichtig wären Must-Carry Angebote und