Innere Sicherheit

PSB Seite 207
hochprozentigen Spirituosen betrifft, äußerst unterschiedlichen Bewertungen, je nachdem ob sich die
einzelnen Staaten und Gesellschaften in einer eher tolerierenden oder in einer eher strikt abstinenzlerisch
orientierten Teiltradition bewegen. Diese unterschiedlichen Bewertungen führen bis in die Gegenwart zu
unterschiedlichen Kontrollstrategien bis hin zur Kriminalisierung des Alkoholkonsums als solchem unter
bestimmten äußeren Umständen.
Für die zweite Variante bietet das Nikotin in Gestalt des Tabaks ein gutes Beispiel: Ursprünglich war der
Tabak eine fremde Droge, im 16. Jahrhundert in Folge der Entdeckung und Eroberung der Neuen Welt
durch die Konquistadoren nach Europa gebracht. Der Tabakkonsum setzte sich dann schnell durch 700 , je
nach regionaler Tradition hauptsächlich in Form des Rauchens, des Schnupfens oder des Kauens. Die
medizinischen Gefahren wurden freilich immer wieder thematisiert, ohne jedoch die gesellschaftliche
Akzeptanz insgesamt entscheidend zu schwächen. Eine fundamentale Neubewertung zurück zum Negativen
bahnt sich in den jüngsten Jahren unter Vorreiterrolle der USA an.
Der Ausbreitung verschiedener Drogen kann an dieser Stelle nicht im Einzelnen nachgegangen werden,
erst recht nicht den weiteren - in einer Gesamtschau stets mit zu berücksichtigenden - Aspekten, wie beispielsweise
den wirtschaftlichen Interessen, die mit dem Anbau, der Herstellung, dem Vertrieb, dem Konsum
von Drogen und der Folgenbeherrschung verbunden sind, gerade auch in modernen industriellen und
post-industriellen Massengesellschaften. Wenigstens ihre Erwähnung erscheint indes unerlässlich, um das
Bewusstsein dafür zu schärfen, dass der gesamte soziokulturelle und sozioökonomische Kontext in Betracht
zu ziehen ist, wenn man die Lage, d. h. das Auftauchen kulturfremder neuer Drogen und der dadurch
hervorgerufenen Störungen, verstehen und die Reaktionsmöglichkeiten, insbesondere dem möglichen
Erfolg einer isoliert repressiven Bekämpfung, realistisch einschätzen will. Dabei die gewohnten
legalen oder gerade seit kurzem legalisierten Drogen (oder Suchtmittel) strikt von den illegalen getrennt
zu behandeln und zu gewichten, würde einen verkürzten Ansatz bedeuten. 701 In einem Sicherheitsbericht
zum Thema "Drogen und Kriminalität" liegt freilich eine pragmatische Konzentration auf die illegalen
Drogen nahe, verbunden mit vergleichenden Betrachtungen zum Alkohol als Leitdroge unserer Gesellschaft.
2.8.2 Prävalenz von Drogenerfahrung und Drogenkonsum in der Bevölkerung
2.8.2.1 Alkohol
Zum Alkoholkonsum macht das "Jahrbuch Sucht 2001" unter Auswertung internationaler Statistiken und
mit detaillierten Tabellen eindrücklich klar, wie sehr er nach wie vor gesellschaftlich akzeptiert bzw.
dominant ist: "Zwar war der Alkoholkonsum in Deutschland in den letzten Jahren rückläufig, gleichwohl
liegt er im internationalen Vergleich nach wie vor auf relativ hohem Niveau. Beim Bierverbrauch nimmt
Deutschland die dritte Position ein (...), beim Spirituosenverbrauch die 16. Position (...) und beim Weinkonsum
die 15. Position (...). Insgesamt hält Deutschland beim Alkoholverbrauch pro Einwohner gemeinsam
mit Irland die vierte Stelle, wobei das Konsumniveau von 10,8 Litern (nach dem alten, internationalen
Berechnungsmodus) reinen Alkohols nur wenig unter dem Spitzenwert von Luxemburg liegt (...)." 702
Die im Auftrag des Bundesministeriums für Gesundheit durchgeführten Repräsentativerhebungen zum
Gebrauch psychoaktiver Substanzen weisen zwischen 1990 und 1997 eine nach wie vor hohe, wenngleich
im Langfristvergleich weiterhin leicht rückläufige Tendenz der Verbreitung und Häufigkeit des Alkohol-
700 Vgl. HESS, H., 1987. Er spricht in der Vorbemerkung (S. 7) davon, dass der Siegeszug des Tabaks über die Welt die größte
Drogenepidemie aller Zeiten gewesen sei, und vom Tabak als einer "Droge der Superlative und Paradoxien". Zum aktuellen
Stand des Tabakkonsums siehe JUNGE, B., 2000, S. 31 ff.; KRAUS, L. und AUGUSTIN, R., 2000, S. 127 ff.
701 Die Bundesregierung trägt dieser Idee in ihrem Neuansatz zur Drogen- und Suchtpolitik Rechnung; siehe hierzu insbesondere
die Arbeit der Drogenbeauftragten der Bundesregierung, die sowohl im Internet (http//www.bmgesundheit.de/themen/drogen/)
als auch im Drogen- und Suchtbericht 1999 (BUNDESMINISTERIUM FÜR GESUNDHEIT, 2000) dokumentiert wird.
702 DEUTSCHE HAUPTSTELLE GEGEN DIE SUCHTGEFAHREN, 2000, S. 25 m. w. N.