Innere Sicherheit

Seite 308
Schaubild 2.11.1-1: Wanderungen von Ausländern zwischen Deutschland und dem Ausland
Anzahl
1.400.000
1.200.000
1.000.000
925.345
800.000
600.000
400.000
200.000
0
-200.000
-400.000
-600.000
-800.000
427.805
-497.540
1.211.348
596.392
-614.956
989.847
279.188
-710.659
777.516
148.241
-629.275
792.701
225.260
-567.441
707.954
148.890
-559.064
615.298
-637.066
-21.768
605.500
-638.955
-33.455
673.873
118.235
-555.638
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Jahr
Datenquelle: Laufende Bevölkerungsstatistiken.
Zuzüge
Fo rtzüge
2.11.1.2.1 Herkunftsländer, Aufenthaltstatus, Wohnsitz
Am 31.12.99 war jeder vierte Ausländer (25,3%) 955 Bürger der Europäischen Union. Italiener und Griechen
stellen dabei den größten Anteil (vgl. Tab. 2.11.1-1). Ihre Ansiedlung in Deutschland ist teilweise
Folge der binneneuropäischen Niederlassungsfreiheit, vielfach auch Konsequenz der Gastarbeiteranwerbung
der sechziger und siebziger Jahre.
28% der Ausländerpopulation kommt aus der Türkei; meist sind dies Arbeitsmigranten und deren Familienangehörige.
Jeder zehnte Nichtdeutsche stammt aus Jugoslawien, weitere 5% aus Kroatien und Bosnien
und Herzegowina. Unter den Asiaten (insgesamt 11%) sind insbesondere zugewanderte Personen aus
Iran. Afrikaner (4%) und Amerikaner (3%) stellen erheblich geringere Anteile. Die Auflistung der Herkunftsländer
in Tabelle 2.11.1-1 erinnert zugleich an die politischen Hintergründe (z. B. Bürgerkriege)
der jeweiligen Zuwanderung.
Ende 1999 lebten in Deutschland ca. 1,2 Mio. Flüchtlinge (16,9% aller Ausländer). Davon waren rund
185.000 Asylberechtigte, geschätzt etwa 130.000 Familienangehörige von Asylberechtigten, 44.000
Konventionsflüchtlinge, 9.500 Kontingentflüchtlinge, 120.500 jüdische Zuwanderer aus den Nachfolgestaaten
der Sowjetunion, 13.500 heimatlose Ausländer, 264.000 Asylbewerber mit noch nicht rechtskräftig
abgeschlossenem Asylverfahren, 255.000 de-facto-Flüchtlinge, 124.000 mit einer Aufenthaltsbefugnis
und noch etwa 50.000 Flüchtlinge aus Bosnien und Herzegowina. Ein Teil der dauerhaft in Deutschland
lebenden Asylberechtigten und Kontingentflüchtlinge ist mittlerweile eingebürgert.
Der Asylbewerberzugang lag 1999 bei 95.113 Personen. Die Anerkennungsquote des Bundesamtes für
die Anerkennung ausländischer Flüchtlinge (BAFl) nach Art. 16a Grundgesetz (GG) sank von 9% im Jahr
1995 auf 3% im Jahr 1999. Zu den 3% Entscheidungen auf Anerkennung kamen 1999 weitere 4,5%
Entscheidungen des BAFl auf Gewährung von Abschiebeschutz nach § 51 Abs. 1 Ausländergesetz; in
weiteren 1,5% der Fälle wurden Abschiebungshindernisse nach § 53 Ausländergesetz festgestellt. Hinzu
kommt noch eine nicht genau zu beziffernde, jedoch nennenswerte Zahl erfolgreicher Klagen abgelehnter
Asylbewerber vor den Verwaltungsgerichten. 956 Nur jeder fünfte Ausländer lebt weniger als vier Jahre in
955 Zu allen Angaben vgl. STATISTISCHES BUNDESAMT, Statistisches Jahrbuch 1999, Tabelle 3.21.
956 Vgl. STATISTISCHES BUNDESAMT, Arbeitsunterlage Verwaltungsgerichte. Danach wurden in den Jahren 1995 bis 1998 zwischen
11 und 13% der jährlich etwa 100.000 erstinstanzlichen Asylverfahren zugunsten der Kläger durch Stattgabe abgeschlossen.
Saldo
PSB