Innere Sicherheit

PSB Seite 43
undifferenziert auch die jugendtypischen Konstellationen bei Raufhändeln unter Gruppen Jugendlicher.
Diese sind im Regelfall gerade nicht durch besonders gefährliche Tatintentionen oder Tatausführungen
gekennzeichnet.
Zu beachten ist, dass es sich bei den vorsätzlichen Tötungsdelikten zu fast zwei Drittel um versuchte
Tatbegehungen handelt. Auch bei Vergewaltigung und Raubdelikten fällt der Versuchsanteil mit etwa
einem Viertel bzw. einem Fünftel relativ hoch aus. Nur zu den gefährlichen/schweren Körperverletzungen
ergibt sich mit 7% eine sehr niedrige Versuchsquote. Zu beachten ist außerdem, dass auf der Ebene
der Polizei gerade im Bereich der Gewaltkriminalität im Hinblick auf die strafrechtliche Einordnung eine
Tendenz besteht, von der gravierenderen rechtlichen Wertung auszugehen und mithin den Schweregrad
zu überschätzen. 159 Dies ist bei den Versuchsdelikten zudem stärker ausgeprägt als im Falle vollendeter
Tatbestände. Das konnte für Raub 160 , Vergewaltigung 161 und Tötungsdelikte auch insofern empirisch
gezeigt werden, als dass die rechtliche Qualifikation auf Ebene der Polizei nur zu einem sehr geringen
Anteil im Gerichtsurteil Bestätigung fand. So wurden beispielsweise von den vollendeten Tötungsdelikten
46% auch auf der Gerichtsebene entsprechend der polizeiliche Ausgangsdefinition bewertet. Bei den
versuchten Tötung belief sich dieser Anteil hingegen nur auf 16%. 162
Eine Konsequenz dieser Zusammensetzung der als Gewaltkriminalität registrierten Straftaten liegt auf der
Hand. Die Dominanz der gefährlichen/schweren Körperverletzung und der Raubdelikte führt dazu, dass
sich selbst starke Veränderungen in der Häufigkeit der anderen Gewalttaten in der Gesamtzahl der registrierten
Fälle von Gewaltkriminalität kaum niederschlagen. Sollten beispielsweise die polizeilich registrierten
Tötungsdelikte und Vergewaltigungen innerhalb der nächsten zehn Jahre jeweils um die Hälfte
zurückgehen, die Raubdelikte und gefährlichen/schweren Körperverletzungen sich aber jeweils um 5%
erhöhen, dann hätte die Zahl der insgesamt registrierten Gewalttaten immer noch um etwa 2% zugenommen.
Die Tatsache, dass die beiden für die Bürger bedrohlichsten Formen der Gewaltkriminalität drastisch
abgenommen haben, würde bei einer Konzentration auf die Gesamtzahl der polizeilich registrierten
Gewaltkriminalität völlig in den Hintergrund treten. Es erscheint deshalb nötig, bei Längsschnittanalysen
auch auf die Entwicklung einzelner Gewaltarten einzugehen.
2.1.2 Regionale Unterschiede der polizeilich registrierten Gewaltkriminalität 1999
Kernpunkte
♦ Die polizeilichen Daten zeigen ein deutliches Stadt-Land-Gefälle der Gewaltbelastung. Dieser Unterschied
ist allerdings aus mehreren Gründen überzeichnet. So ist zu beachten, dass ein beachtlicher
Anteil der Opfer und Täter seinen Wohnsitz nicht in der Stadt hat. Die Gewaltvorfälle, an denen sie
beteiligt sind, erscheinen zwar in der polizeilichen Statistik, die involvierten Personen werden jedoch
nicht als Stadtbewohner in der Bevölkerungsstatistik erfasst, mit der Konsequenz, dass die Häufigkeitszahlen
für Städte überhöht erscheinen. Ferner ist zu berücksichtigen, dass in Großstädten auch
die Anzeigebereitschaft höher ausfällt.
♦ Nach der PKS besteht ein Nord-Süd-Gefälle der Gewaltbelastung. Dieses beruht im Westen
Deutschlands primär auf starken Unterschieden der jeweiligen Anteile der ländlichen bzw. großstädtischen
Bevölkerung. Eine gewichtige Rolle spielt ferner die in Norddeutschland höhere Anzeigebereitschaft.
Im Osten Deutschlands fällt das Nord-Süd-Gefälle der Gewaltbelastung weit stärker aus als
im Westen. Hier spielen auch erhebliche Unterschiede der sozioökonomischen Rahmenbedingungen
eine wichtige Rolle.
159 Vgl. Kapitel 1, dort FN 85.
160 Vgl. FÖRSTER, H.-J., 1986.
161 Vgl. STEINHILPER, U., 1986.
162 Vgl. SESSAR, K., 1981; s. a. Kapitel 1, FN 113.