Innere Sicherheit

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PSB
Bei der repräsentativen Bevölkerungsumfrage ALLBUS 1990 räumte jeder sechste Befragte ein, schon
mal einen Ladendiebstahl begangen zu haben. Dabei wurden nur Erwachsene befragt; Jugendliche und
Kinder, deren Anteil regelmäßig mehr als ein Drittel der Tatverdächtigen ausmacht, waren nicht einbezogen.
Eine Ausweitung der Befragung auf die Altersgruppe Minderjähriger hätte zu einem höheren Prozentsatz
geführt.
Bei der Bestimmung des Schadens kann nicht der Wert der bei den gefassten Tätern gefundenen Waren in
Ansatz gebracht werden, weil regelmäßig die von ihnen gestohlenen Gegenstände dem Geschäft zurückgegeben
werden. Es muss vielmehr um die Schätzung des durch nicht entdeckten Ladendiebstahl verursachten
Schadens gehen. Dafür werden zwei Ansätze benutzt. Entweder wird der Gesamtwert der von
gefassten Ladendieben an sich genommenen Waren (1999: 73.350.311 DM) als Basis herangezogen.
Durch Multiplikation mit einer geschätzten Dunkelfeld-Relation kann der Gesamtschaden kalkuliert werden.
Oder die Inventurdifferenz des Handels (etwa 1,2% des Bruttoumsatzes) wird als Ausgangspunkt
genommen, und der Anteil verschiedener Verlustquellen daran geschätzt. Neben Diebstahl durch Kunden
und Personal gehören dazu Bruch, Verderb der Waren, Fehler bei Wareneingang, falsche Preisauszeichnung
und Irrtümer beim Verkauf sowie logistische Mängel. Über den Anteil, den Personaldelikte ausmachen,
variieren Schätzungen zwischen 20 und 40 Prozent. 356 Entsprechend bewegen sich die Schätzungen
des Anteils von Kundendiebstahl zwischen 40 und 55%. 357 Diese zweite Schätzmethode ergibt ein Vielfaches
der ersten und ist deshalb umstritten. Wie der Handel diese regelmäßig auftretende und daher seit
längerem bekannte Inventurdifferenz von etwa 1,2% durch Gegenmaßnahmen zu senken versucht, ist
eine Frage der Investitionen in Sicherheitstechnik. Mit Hilfe von elektronischen Sicherheitstechnologien
wird eine Halbierung der Inventurdifferenzen für möglich gehalten.
2.3.4.1.2 Problemanalyse
Da Ladendiebstahl jährlich etwa 10% der Gesamtkriminalität und fast 20% aller Diebstähle überhaupt
ausmacht, und somit durch bessere Prävention die Kriminalitätsrate erheblich gesenkt werden könnte,
lohnt ein näheres Eingehen auf die Rahmenbedingungen dieser Straftat.
(1) Ladendiebstahl ist ein Kontrolldelikt. Er wird nur entdeckt, wenn der Spürsinn von Personal und Detektiven
erfolgreich eingesetzt wurde. Dies hat zweierlei Konsequenzen. Erstens hängt die Zahl registrierter
Delikte weitgehend von den Überwachungsstrategien der Mitarbeiter und Detektive ab sowie von
dem Aufwand, der technischen Sicherheitsvorkehrungen eingeräumt wird. Je besser die relative Kontrolldichte,
desto höher ist die Zahl entdeckter Täter. 358
Zweitens hängt bei Kontrolldelikten die soziale Zusammensetzung der Tatverdächtigen von Verdachtsstrategien
der Detektive ab. Deren Selektionskriterien leiten die gezielte Überwachung von Kunden an.
Gesteigerte Aufmerksamkeit für bestimmte Personenkreise (z. B. mutmaßliche Asylbewerber) erhöht
deren Anteil unter den gefassten Dieben. Es ist nicht auszuschließen, dass deshalb in den letzten Jahren
(nach Rückgang der Asylbewerberzahlen) in wachsendem Maße Kinder als Tatverdächtige identifiziert
wurden. Mittlerweile werden mehr als die Hälfte der insgesamt einer Tat verdächtigten Kinder wegen
Ladendiebstahls der Polizei gemeldet. Es bedarf weiterer Recherche, ob sich darin eine Tendenz niederschlägt,
die als "Lüchow-Dannenberg-Syndrom" bekannt ist: Je günstiger die Relation „Taten je Polizist“
ausfällt, desto mehr Bagatellen und Taten von Kindern werden verfolgt 359 . Auch eine gesunkene Toleranz
gegenüber Normbrüchen der Kinder kann eine Rolle spielen.
356 Vgl. VON POGRELL, H., 1999, S. 45; SCHMECHTIG, B., 1982, S. 4.
357 Vgl. PETERSEN, O., 1997, S. 16.
358 Vgl. MICHAELIS, J., 1991, S. 35.
359 Vgl. PFEIFFER, C., 1987, S. 34.