Innere Sicherheit

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PSB
einem leichten Rückgang setzte sich 1999 der Anstieg weiter fort. Zu den wachsenden Betrugsformen
gehören auch Unredlichkeiten im Dienstleistungssektor (vor allem Leistungskreditbetrug) und der Betrug
zum Nachteil von Sozialversicherungen sowie das unberechtigte Beziehen von Sozialleistungen. Als neue
Betrugsvariante im Anwachsen begriffen sind betrügerische Nutzungen der Kommunikationsdienste.
Schaubild 2.3-8: Häufigkeitszahlen von Waren- und Warenkreditbetrug 1987-1999
350
300
250
200
150
100
50
0
101
101
92
92
Bundesgebiet
Alte Länder*
Neue Länder
88
88
82
82
82
82
84
84
106
92
87 88 89 90 91 92 93
Jahr
94 95 96 97 98 99
* Seit 1991 einschließlich Gesamtberlin
Datenquelle: Polizeiliche Kriminalstatistik.
171
111
Außer den Betrugsdelikten stiften vor allem Untreuetatbestände großen wirtschaftlichen Schaden (1999:
4,243 Mrd. DM durch nur 33.272 Taten). Ähnlich gravierend sind die wirtschaftlichen Konsequenzen von
Konkursdelikten (3.000 Fälle mit 899 Mio. DM Schaden).
2.3.6.2 Leistungserschleichung (insbesondere "Schwarzfahren")
Abschließend soll auf ein Betrugsdelikt eingegangen werden, das massenhaft begangen wird, aber völlig
untypisch ist. Trotz des geringen jeweils verursachten Schadens ergeben sich wiederkehrend Debatten
über seine adäquate kriminalpolitische Regelung. 398 Allerdings steht eine Schätzung des Schadens vor
erheblichen Problemen, denn bei diesem Delikt ist im Gegensatz zu vielen Betrugsdelikten von einem
großen Dunkelfeld auszugehen. Die PKS weist 146.264 Fälle für das Jahr 1999 aus. Dies dürften fast
durchweg Fälle von Beförderungserschleichung („Schwarzfahren“) sein, weil andere Leistungserschleichungen
kaum angezeigt werden. Die Verkehrsbetriebe der Großstädte - und insbesondere dort wird dieses
Delikt begangen - haben ganz unterschiedliche Abmachungen mit den örtlichen Staatsanwaltschaften
getroffen. Meist erfolgt keine Anzeige, wenn eine Person erstmalig ohne gültigen Fahrschein angetroffen
wird und das „erhöhte Beförderungsentgelt“ entrichtet. In etwa jedem sechsten Fall handelt es sich dabei
um Fahrlässigkeit, so dass die Voraussetzungen des § 265a StGB nicht erfüllt sind. Erst bei mehrfacher
Deliktwiederholung, oder wenn es beim Aufgriff zu weiteren Straftaten gekommen ist, erfolgt eine Anzeige.
Für Stuttgart und Frankfurt wird eine Anzeigequote von 4% berichtet, für Bremen immerhin von
16%. 399 Solche Unterschiede der Relationen zwischen Aufgriffen und Anzeigen erklären, warum in
Städten über 200.000 Einwohnern die Häufigkeitszahlen des Delikts zwischen 39 (Saarbrücken) und 1322
(Aachen) im Jahr 1999 differieren können. Darüber hinaus können sich diese Häufigkeitszahlen von ei-
398 Vgl. ALBRECHT, P. A. u. a., 1992, S. 34; FUNKE, R., 1995, S. 10.
399 Vgl. STAHLKNECHT, J., 1995, S. 9 f.; FALKENBACH, T., 1983, S. 86; HAUF, C. J., 1995b, S. 23.
89
214
134
109
255
140
108
294
143
128
214
151
140
203
167
162
193