Innere Sicherheit

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frage dar: Wie ist das Verhältnis der Investitionskosten für den Schutz vor Diebstahl und dem Nutzen, der
durch eine Verringerung der Inventurdifferenzen erhalten werden kann? 370
PSB
(7) Die Ladendiebstahlsquote ist präventiv beeinflussbar. Mitarbeiterschulungen gelten im Handel als die
wirksamste Präventionsstrategie. 371 Dabei ist das Ansprechen von Kunden besonders wirksam, weil dadurch
die Anonymität der Kunden durchbrochen wird; das wirkt präventiv. Ferner haben Untersuchungen
gezeigt, dass die Sicherung der Waren durch elektronische Artikelsicherung (EAS) die Bestandsdifferenzen
um die Hälfte reduzieren kann. 372 Verstärkte Investitionen in diese elektronischen Sicherungstechniken
in den letzten Jahren haben zweifellos zur Senkung der Ladendiebstahlsziffern beigetragen. Dabei
spielt eine Rolle, dass Sicherheitsschleusen ein halo-effect, d. h. eine über die faktische Sicherung hinausgehende
Breitenwirkung auch für ungesicherte Güter zukommt. Die Unkenntnis der Funktionsweise
des jeweils eingesetzten Systems fördert bei Kunden eine generelle Zurückhaltung, Diebstähle zu begehen.
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Bei einer umfassenden Problemanalyse ist zu beachten, dass die Verkaufstechnik der freien Warendarbietung
verbunden mit der Erwartung, dass Kunden für den Erwerb ins Auge gefasster Waren Kassen
aufsuchen, in starkem Maße von der Geltung des Wertes Redlichkeit abhängt. Während nach wie vor
wertvolle Waren nur unter der Kontrolle von Verkäufern vom Kunden geprüft werden können, ist Massenware
frei zugänglich. Dabei beruht die Verkaufsbeziehung auf einem Vertrauensvorschuss, der möglicherweise
immer weniger gerechtfertigt ist. Die Geltung von Normen ist in der Wahrnehmung insbesondere
von Kindern und Jugendlichen - aber keineswegs nur bei ihnen - entsprechend des Entwicklungsstandes
ihres moralischen Bewusstseins abhängig davon, inwieweit Normen durch Kontrolle durchgesetzt
werden. 374 Laxe Sicherheitsvorkehrungen werden in dieser Sicht als Autoritätsschwäche und Verzicht auf
Normdurchsetzung gewertet. Daraus ergibt sich eine Schere: Einerseits wird zunehmend an Personal bei
Verkauf und Kassen zugunsten der Selbstbedienung gespart, wodurch der Vertrauensvorschuss auf immer
größere Probe gestellt wird. Andererseits impliziert die Preisgabe der Warensicherung bei Massenartikeln
in der Optik der Kunden eine wachsende Risikofreudigkeit zu Lasten des Eigentumsanspruchs. Dieses
Auseinanderklaffen bewirkt eine Legitimitätsbedrohung von Normen. Ihr kann nur vom Warenbesitzer
selbst, kaum durch Strafverfolgung allein entgegengewirkt werden.
Im Ergebnis bedeutet das, dass zur Lösung dieses, aus der Umstellung der Verkaufsstrategie auf Selbstbedienung
resultierenden Kriminalitätsproblems umfassendere Ansätze erforderlich sind, als sie Strafverfolgung
bieten kann. Ein Delikt, für das die gesamte Bevölkerung anfällig ist, verlangt eine Prüfung der
Frage, wieweit die Steuerungsmöglichkeiten durch Strafverfolgung reichen, unter welchen Bedingungen
diese überfordert sind, und inwieweit sie verstärkt durch präventive Maßnahmen ergänzt werden müssen.
Wahrscheinlich können für jedermann erkennbare Präventionsbemühungen seitens der potenziellen Opfer
der Normenerosion entgegenwirken.
2.3.4.2 Taschendiebstahl
Eine weitere geläufige Form des einfachen Diebstahls ist Taschendiebstahl, der lange Zeit rückläufig war,
aber in den neunziger Jahren wieder zunahm und in den Jahren 1995 und 1996 Maximalwerte erreichte.
Seither sinkt die Häufigkeit, ist aber noch doppelt so hoch wie im Jahr 1988, der Zeit vor Beginn der
großen binneneuropäischen Migration. Es ist nicht ausgeschlossen, dass die Zuwanderung in den neunziger
Jahren Auswirkungen auf diese Zunahme von Taschendiebstahl hatte. Unter den Tatverdächtigen ist
370 Zur Problemanalyse vgl. CLARKE, R., 1999, Kapitel 4.
371 Vgl. VON POGRELL, H., 1999, S. 45 f.
372 Vgl. HORST, F., 2000, S. 6.
373 Vgl. SCHERDIN, M. J., 1992, S. 137.
374 Zum konventionellen Moralverständnis vgl. KOHLBERG, L., und E. TURIEL, 1978, S. 19.