Innere Sicherheit

PSB Seite 317
Die Gruppen der Asylsuchenden und der Sonstigen überschneiden sich teilweise. Nach der Änderung des
Asylrechts wuchs ab 1994 der Anteil der Sonstigen an den Tatverdächtigen, während der Anteil der Asylsuchenden
zurückging. Geduldete abgelehnte Asylbewerber fluktuierten zu den Sonstigen. Die Lebenssituation
wenigstens des Teils der Sonstigen, den geduldete abgelehnte Asylbewerber und Kriegsflüchtlinge
ausmachen, dürfte der der Asylbewerber entsprechen. Durchgängig weisen beide Gruppen einen
überproportionalen Anteil an den Tatverdächtigen auf. Dies ist an einer detaillierten Aufgliederung für
1999 erkennbar (vgl. Schaubild 2.11.1-5).
Mit Blick auf die oben genannten Relationen ist der Anteil der Asylsuchenden, die nur etwa 5% der Ausländerpopulation
ausmachen, und der Sonstigen an den Tatverdächtigen bemerkenswert hoch.
2.11.1.7 Einzeldelikte mit großer Zuwandererbeteiligung
Bei welchen Delikten Zuwanderer besonders hohe Belastungsquoten aufweisen, lässt sich nur im Vergleich
mit Deutschen erkennen. Um Verzerrungen zu verringern, wäre es erforderlich, die Illegalen,
Touristen/Durchreisenden und Stationierungsstreitkräfte auszuklammern. Wenn dies geschieht, ergeben
sich bei Vergewaltigungen, Raubtaten, gefährlicher und schwerer Körperverletzung, Urkundenfälschung
und Hehlerei sowie natürlich den Verstößen gegen Ausländerrecht fast durchgängig in den neunziger
Jahren auffällige Mehrbelastungen im Vergleich zu Deutschen. 987 Würde man die Verstöße gegen das
Ausländerrecht ausklammern, fielen die Mehrbelastungen noch stärker ins Auge. Urkundenfälschung
wird oft begangen, um Entscheidungen über Aufenthaltsrechte zu beeinflussen; dadurch wird das Delikt
in einem Maße zuwanderertypisch, dass zuweilen für Vergleiche mit Deutschen ebenso seine Ausklammerung
angeregt wird wie die der Ausländerrechtsverstöße. 988 Bei den übrigen Delikten kann in begrenztem
Maße polizeilich eine Überzeichnung gegeben sein. Hehlerei und Begünstigung sind Auffangdelikte,
wenn Diebesgut bei Kontrollen gefunden wird, aber Diebstahl schwer nachweisbar ist. Insofern
ist es als Kontrolldelikt nicht unabhängig von Polizeitätigkeit.
Für die Gewaltdelikte wurde bereits oben im Vergleich mit der Strafverfolgungsstatistik auf eine gewisse
Tendenz zur Überbewertung der strafrechtlichen Tatbestände hingewiesen. Gleichwohl rechtfertigt die
Mehrbelastung eine detaillierte Untersuchung, bezogen auf bestimmte Zuwanderergruppen. Hinweise gibt
die Erörterung der Schwerpunktthematik Jugendkriminalität in diesem Bericht. So scheint die statusunsichere
Situation der Zuwanderung einen besonderen Druck zu schaffen, einerseits die Autoritätsansprüche
des Vaters und Ehemannes mittels Gewalt durchzusetzen, andrerseits dennoch den Familienzusammenhalt
nicht preiszugeben. 989 Auch könnte eine häufigere Neigung von Zuwanderergruppen zum Selbstschutz
Waffen wie Messer zu tragen, bewirken, dass Körperverletzungen juristisch häufiger als gefährlich
zu bewerten sind.
Abgesehen von diesen Zusammenhängen erweist sich aber eine differenzierte Betrachtung nach Nationalität
der Zuwanderer im Allgemeinen als unergiebig. Deliktarten weisen selten über mehrere Jahre hinweg
die gleiche Verteilungstendenz auf, weil auch die jeweilige Abwanderungsquote aus den Herkunftsländern
in Folge politischer Ereignisse variiert.
Wo es konstantere Unterschiede gibt, lassen sie sich auf den spezifischen Aufenthaltsstatus zurückführen.
So sind Zuwanderer aus ehemaligen Anwerbeländern in ihrem strafbaren Verhalten kaum verschieden
von Deutschen. Allerdings weisen die Angehörigen der zweiten und dritten Generation aus diesen Zuwandererfamilien
eine erhöhte Tendenz zu Gewalthandlungen auf. Asylbewerber begehen dagegen spezi-
987 Vgl. REBMANN, M., 1998, S. 150 ff.
988 Vgl. HARTUNG, H., 1996, S. 56.
989 Vgl. STROBL, R., 1998, S. 173 f.