Innere Sicherheit

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Längsschnittliche Analysen sind deshalb nur sehr eingeschränkt möglich. Das entscheidende Ziel, in
Ergänzung zu den Hellfeldstatistiken kontinuierlich Daten zur Entwicklung der Opferraten 201 und den
Veränderungen des Anzeigeverhaltens 202 zu erheben, ist bis heute nicht erreicht.
Für die Interpretation der Daten aus diesen Opferbefragungen ist zu beachten, dass die subjektive Wahrnehmung,
Opfer eines bestimmten Delikts geworden zu sein, nicht unbedingt mit strafrechtlichen Definitionen
in Einklang steht. Das kann sowohl dazu führen, dass Vorfälle, die rechtlich noch nicht die Grenzen
der Strafbarkeit überschreiten, als Viktimisierungserfahrungen registriert werden, als auch dazu, dass
strafrechtlich relevante Ereignisse von einigen Befragten als irrelevant angesehen und deshalb nicht berichtet
werden. 203 Diese Diskrepanz zwischen strafrechtlich-normativen Bewertungen einerseits und
subjektiven Erlebnissen andererseits bedingt, dass eine Rekonstruktion des Hellfeldes polizeilicher Daten
unter Rückgriff auf in Opferbefragungen berichtete und angezeigte Vorfälle nicht möglich ist. International
hat sich diesbezüglich die Erkenntnis durchgesetzt, dass eine Gegenüberstellung von Opferbefragungen
und polizeilichen Statistiken im Sinne der Untersuchung der Fehlerhaftigkeit einer der beiden
Datenquellen nicht sinnvoll ist. Diskrepanzen sind vielmehr als erklärungsbedürftiges Phänomene
anzusehen, die eine für die Einschätzung der Kriminalitätslage wichtige Informationsquelle darstellen. 204
2.1.8.1 Verbreitung und Entwicklung der Viktimisierung durch Gewaltdelikte
Trotz der genannten Einschränkungen lässt sich den bundesdeutschen repräsentativen Studien einiges
zum Ausmaß, der regionalen Verteilung und der Entwicklung der Viktimisierung durch Gewalt entnehmen.
205 So ist es vom Anfang bis zur Mitte der neunziger Jahre in den neuen Ländern zu einem deutlichen
Anstieg der Gewaltdelinquenz gekommen. 206 So lagen die Raten der Opfer von Raub und Körperverletzungsdelikten
in den neuen Ländern im Jahr 1991 signifikant höher als im Jahr 1990. 207
Wie Tabelle 2.1-16 zeigt, wurden 1991 in den neuen Ländern fast durchweg höhere Werte als im Westen
festgestellt. Die einzige Ausnahme bildet die Opferrate für Vergewaltigung, die im Westen höher war.
Tabelle 2.1-16: Opfer von Gewaltdelikten im Jahr 1991 in den alten und neuen Ländern
(Befragte zwischen 16 und 60 Jahren)
Handtaschen- sonstiger Raub Körperverl. Körperverl. Vergewaltigung/
raub
mit Waffen ohne Waffen sex. Nötigung
Opfer Delikte Opfer Delikte Opfer Delikte Opfer Delikte Opfer Delikte
je 100 je 100 je 100 je 100 je 100 je 100 je 100 je 100 je 100 je 100
Alte Länder n=7318) 0,5 0,6 0,4 0,5 0,6 0,8 1,3 2,4 0,5 0,7
Neue Länder (n=1679) 0,7 0,8 0,7 0,8 0,9 1,3 2,2 4,3 0,2 0,9
Datenquelle: WETZELS, P, GREVE, W., MECKLENBURG, E., BILSKY, W. und C. PFEIFFER, 1995, S.61.
handelt es sich um zehn Untersuchungen, die in folgenden Veröffentlichungen dargestellt sind: BOERS, K. u. a., 1997; EWALD,
U., HENNIG, C. und E. LAUTSCH, 1994; KURY, H. u. a., 1992; WETZELS, P. u. a., 1995; WETZELS, P., 1997; SWB, 1996 und 1997;
HEINZ, W. u. a., 1998.
201
So weichen die Fragen der einzelnen Projekte voneinander ab; vgl. zum Überblick HEINZ, W. u. a., 1998; EWALD, U., HENNIG,
C. und E. LAUTSCH, 1994. Die in Bezug genommenen Referenzzeiträume unterscheiden sich gleichfalls erheblich.
202
Die Veränderung des Anzeigeverhaltens kann bislang nicht zufriedenstellend untersucht werden. So haben lediglich die
Studie des KFN (vgl. WETZELS, P. u. a., 1995) sowie ein Teil der Untersuchungen von HEINZ, W. u. a., 1998, nach dem Anzeigeverhalten
bezogen auf Vorfälle aus den letzten 12 Monaten, dem entscheidenden Zeitraum zur Kontrastierung mit PKS-Daten,
gefragt. Nur die KFN-Studie hat das Anzeigeverhalten bezogen auf alle Vorfälle im fraglichen Zeitraum erfasst. Andere Studien,
wie KURY, H. u. a., 1992, haben sich auf das Anzeigeverhalten beim letzten derartigen Vorfall beschränkt und diesen zudem auf
die letzten fünf Jahre bezogen.
203
VGL. dazu BILSKY, W., WETZELS, P., MECKLENBURG, E. und C. PFEIFFER, 1995; WETZELS, P., 1997.
204
Vgl. CANTOR und LYNCH, 2000.
205
Vgl. zum Überblick auch HEINZ, W. u. a., 1998.
206
Vgl. BOERS, K. u. a., 1994; BOERS, K., 1996; EWALD, U. u. a., 1994; GUTSCHE, G., 1995; KURY, H., 1991; KURY, H. u. a.,
1992.
207
Vgl. WETZELS, P. u. a., 1995.
PSB