Innere Sicherheit

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dächtigen das Gesamtgeschehen der polizeilich registrierten Gewaltkriminalität nur geringfügig beeinflusst
haben. Ihr Anteil an allen Tatverdächtigen lag in dem Untersuchungszeitraum maximal bei 1,5%. In
Anbetracht der marginalen Bedeutung, die diese beiden Gruppen von Nichtdeutschen für die Entwicklung
der Gewaltkriminalität haben, wurden sie in der Tabelle 2.1-13 nicht gesondert erfasst.
Die bis 1993 eingetretene Zunahme der absoluten Zahlen beruht aber auch, wie Schaubild 2.1-5 in Verbindung
mit Tabelle 2.1-13 deutlich macht, teilweise darauf, dass die Zahl der ausländischen Arbeitnehmer,
die als Tatverdächtige der Gewaltkriminalität registriert wurden, zwischen 1984 und 1999 um fast
die Hälfte zugenommen hat. Da aber die Gesamtzahl aller registrierten Tatverdächtigen noch etwas stärker
angestiegen ist, ist der Anteil der ausländischen Arbeitnehmer an allen Tatverdächtigen von 9,4% auf
8,9% gesunken.
Zu dieser Teilgruppe der Nichtdeutschen liegen dank der vierteljährlich erfolgenden Erhebungen der
Bundesanstalt für Arbeit Bevölkerungszahlen vor. Sie ermöglichen es, TVBZ zu berechnen und damit
auch Veränderungen in den Bevölkerungszahlen zu berücksichtigen. Danach zeigt sich, dass die Quote
der ausländischen Arbeitnehmer, die in der Zeit zwischen 1984 und 1993 als Tatverdächtige der Gewaltkriminalität
registriert wurden, relativ konstant bei 0,5% lag. Bis 1997 ist sie dann auf 0,6% angestiegen
und seitdem etwa gleich geblieben. Die TVBZ der ausländischen Arbeitnehmer liegt damit etwa auf dem
Niveau, das sich für deutsche Jungerwachsene der Altersgruppe 18 bis 25 ergibt. Die TVBZ der nichtdeutschen
Arbeitnehmer hat sich also im Vergleich von 1984 und 1999 nur in sehr begrenztem Maß
erhöht hat . Im gleichen Zeitraum ist pro 100.000 der Wohnbevölkerung in den alten Ländern die Zahl der
aufgeklärten Fälle von Gewaltkriminalität etwa doppelt so stark angestiegen. Dies kann als Indiz dafür
gewertet werden, dass sich die mit einem Arbeitsplatz verbundene soziale Integration der ausländischen
Arbeitnehmer und die Verfügbarkeit eines festen Einkommens stabilisierend auswirken. Gesicherte Erkenntnisse
können freilich aus diesen Daten nicht abgeleitet werden, weil sie keinerlei Informationen zu
Alters- und Geschlechtsstruktur der ausländischen Arbeitnehmer enthalten und weil zudem nicht kontrolliert
werden kann, zu welchem Anteil es sich bei den Arbeitnehmern um Personen handelt, die sich nur
saisonal als Arbeitskräfte in der Bundesrepublik Deutschland aufgehalten haben.
Noch problematischer ist eine Analyse der Kriminalitätsentwicklung für weitere in der PKS getrennt
erfasste Tatverdächtigengruppen auf dem Hintergrund der Bevölkerungsstatistik. So ist davon auszugehen,
dass die Kategorie etwa der Schüler und Studenten in der PKS, die auf den Aufenthaltsgrund der
Tatverdächtigen abstellt, nicht vollständig mit den entsprechenden bevölkerungsstatistischen Kategorien
übereinstimmt.
2.1.7 Die Sanktionspraxis gegenüber erwachsenen Gewalttätern
Kernpunkte
♦ Die Sanktionspraxis gegenüber Gewalttätern ist im Verlauf der letzten 15 Jahre durch eine Abnahme
der Geldstrafe gekennzeichnet, der ein starker Anstieg der zur Bewährung ausgesetzten Freiheitsstrafen
gegenüber steht. Unbedingte Freiheitsstrafen waren bis 1990 zunächst zurückgegangen, sind aber
seitdem mit zunehmender Häufigkeit angeordnet worden. Auch die Dauer der Freiheitsstrafe hat seit
1990 zugenommen. Die Quote der Freisprüche ist mit etwa 10% höher als im Durchschnitt aller
Strafverfahren, blieb aber seit 1984 unverändert.
♦ Der verstärkte Einsatz der unbedingten Freiheitsstrafe ist vor allem gegenüber Körperverletzungsdelikten
und Tötungsdelikten zu beobachten, schwächer ausgeprägt auch gegenüber der Vergewaltigung.
Leicht rückläufige Zahlen zur Häufigkeit und Dauer des Freiheitsentzuges ergeben sich dagegen
bei Angeklagten der Raubdelikte. Beides ist möglicherweise auf Veränderungen in der Zusammensetzung
der Angeklagten zurückzuführen.
PSB