Innere Sicherheit

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♦ Die regionalen Divergenzen der Gewaltbelastung stehen generell in einem Zusammenhang mit regionalen
Unterschieden der wirtschaftlichen und sozialen Lage der Menschen. Regionen mit hohen Gewaltbelastung
sind durch höhere Quoten an Arbeitslosen, Scheidungen und Sozialhilfeempfänger gekennzeichnet.
Je enger soziale Netzwerke geknüpft sind und je besser die Menschen in das Arbeitsleben
integriert sind, umso niedriger fällt die Gewaltrate aus.
In Großstädten mit mehr als 500.000 Einwohnern wurden 1999 mit 486 Gewalttaten pro 100.000 der
Bevölkerung 4,2mal soviel registriert wie in Dörfern und Kleinstädten bis zu 20.000 Einwohnern
(HZ=115). Am ausgeprägtesten ist das Stadt-Land-Gefälle bei den Raubdelikten. Hier übersteigt die
Häufigkeitszahl der Taten die der Dörfer und Kleinstädte um das 8,6fache, bei Tötungsdelikten bzw. den
gefährlichen/ schweren Körperverletzungen dagegen nur um das Doppelte bzw. Dreifache. Vergewaltigungen
wurden 1999 in Großstädten mit über 500.000 Einwohnern dreieinhalb mal so oft registriert wie
auf dem Lande.
Zu beachten ist allerdings, dass die Anzeigebereitschaft der Gewaltopfer in Großstädten höher ausfällt als
auf dem Lande oder in Kleinstädten. Hinzu kommt als weiterer Verzerrungsfaktor, dass in den größeren
Städten zwar die entsprechenden Vorfälle geschehen und auch registriert werden, ein beachtlicher Teil
der Gewaltopfer und Täter aber ihren Wohnsitz außerhalb haben (Pendler, Touristen und Durchreisende).
Diese werden in der Bevölkerungsstatistik, die sich am Wohnort orientiert, nicht erfasst, mit der Folge,
dass die pro 100.000 der Wohnbevölkerung berechneten Häufigkeitszahlen in Großstädten überhöht
ausfallen. Auf der anderen Seite dürften die durch repräsentative Opferbefragungen ermittelten Stadt-
Land-Unterschiede der Gewaltbelastung tendenziell zu niedrig liegen. Sie begünstigen die Großstädte,
weil dort bestimmte Bevölkerungsgruppen mit hohen Opferrisiken, die von Befragungen meist nicht
erreicht werden, einen höheren Anteil der Wohnbevölkerung ausmachen als auf dem Land (Obdachlose,
Personen aus dem Rotlichtmilieu und der Drogenszene, Migranten, soziale Randgruppen). Der Stadt-
Land-Unterschied der Gewaltbelastung wird vermutlich zwischen dem liegen, was die PKS ausweist (4:1)
und dem, was durch repräsentative Opferbefragungen ermittelt wurde (etwa 2:1).
Tabelle 2.1-2: Häufigkeitszahlen der Gewaltkriminalität nach Ortsgrößenklassen 1999
Straftat
Gewaltkriminalität
Taten pro 100.000 Einwohner
Tatortverteilung in % bzw. pro 100.000 Einwohner
bis 20.000 20.000 bis 100.000 bis 500.000 und
Einwohner 100.000 Einw. 500.000 Einw. mehr Einw.
42,7* 26,6* 16,3* 14,4*
21,6% 25,3% 22,3% 30,8%
114,9 216,0 311,1 486,1
- Mord/Totschl., Töt. auf Verl. 2,6 3,7 3,9 5,2
- Vergewaltigung 5,4 8,9 10,5 18,9
- Raubdelikte 23,7 65,8 108,8 204,0
- gef./schw. Körperverletzung 82,8 137,3 187,4 257,5
- Körperverl. m. tödl. Ausg. 0,3 0,4 0,4 0,4
- erpress. Menschenraub 0,1 0,1 0,1 0,2
- Geiselnahme 0,1 0,1 0,1 0,2
* prozentualer Anteil dieser Gemeindegrößenklasse an der Wohnbevölkerung der gesamten Bundesrepublik am 1.1.1999
Datenquelle: Polizeiliche Kriminalstatistik.
PSB