Innere Sicherheit

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Hinsichtlich der Analyse von Entwicklungen und Trends sind derzeit vor allem vier Quellen vorhanden:
1. Die Allgemeine Bevölkerungsumfrage in den Sozialwissenschaften (ALLBUS). Die Entwicklung der
sozialen Distanz zu verschiedenen ethnischen Minoritäten wurde dabei von 1980 bis 1992 beschrieben
und dokumentiert. Weitere Vergleichsdaten wurden nur für die Jahre 1994 und 1996 erhoben.
2. Das Politbarometer beschreibt Einstellungen und Meinungen zu politischen Themen seit 1977. Dabei
wurden auch immer wieder Themenbereiche wie Ausländer, Minoritäten, Einwanderung, Asyl,
Rechtsextremismus und Gewalt erfasst. Allerdings folgen die Erhebungsthemen, d. h. die Einstellungsmessungen
zu Ausländern, Asylsuchenden, Aussiedlern und Fremdenfeindlichkeit nicht einem
bestimmten, kontinuierlichen Zeitintervall, sondern lediglich der vermutlichen politischen Aktualität.
Damit werden aber immer Messungen in einer besonderen, atypischen Situation vorgenommen. Sie
sind nicht zur Abbildung des allgemeinen Trends geeignet. 879
Für die vorliegende Untersuchung konnten vom Politbarometer jedoch die kontinuierlich erhobene
Selbsteinschätzung auf der Links-Rechts-Skala und die Parteipräferenz verwendet werden. Bezüglich
dieser beiden Variablen liegen recht brauchbare Daten über einen längeren Zeitraum für West- und
Ostdeutschland vor.
3. Die Erhebungen des IPOS-Instituts führten leider nur bis 1995 regelmäßig für den Bundesminister
des Innern exakt zum hier interessierenden Themenkreis empirische Befragungen durch. 880 Grundsätzlich
leidet auch dieser Datensatz unter den gleichen Problemen wie das Politbarometer: Inkonstanz
der Erhebungsinstrumente, wechselnde Themenschwerpunkte und diskontinuierliche Erhebungszeitpunkte.
4. Das Eurobarometer hat hinsichtlich der Fremdenfeindlichkeit und des Rechtsextremismus nur 1992
und 1997 Erhebungen durchgeführt, so dass ein auf einige Indikatoren beschränkter Vergleich zwischen
1992 und 1997 durchgeführt werden kann. Dieser Vergleich kann dann etwas über die Stellung
Deutschlands im europäischen Vergleich aussagen.
Über diese Quellen hinaus existieren lediglich einige Querschnittsstudien, die zu unterschiedlichen Zeitpunkten
und aus verschiedenen Anlässen Informationen zum Themenkreis Ethnozentrismus/ Rechtsextremismus
erfassten.
Mit dem ALLBUS können inhaltlich zwei Variablen bzw. Indizes gebildet und analysiert werden, wovon
die erste Variable die Einstellungen zur Zuwanderung (Zuzug) erfasst und die zweite ethnozentristische
Tendenzen (Ethno) bzw. Diskriminierungsneigungen und Ausländerfeindlichkeit erfasst. 881 Der Index
"Zuzug" zeigt die zusammengefasste Zustimmung bzw. Ablehnung zur Einwanderung in Deutschland
bezüglich vier verschiedener Minoritätengruppen: Aussiedler aus Osteuropa, Asylsuchende, EU-
Arbeitnehmer und Nicht-EU-Arbeitnehmer. Der Anteil an Personen, die rigoros jede Immigration ablehnen,
hat sich seit 1991 im Westen von 17,8% auf 19,2% leicht erhöht, im Osten ist er ebenfalls von 26,2%
(1991) auf 36,2% (1996) angestiegen. Betrachtet man die Ergebnisse getrennt nach den vier potentiellen
Einwanderungsgruppen, zeigt sich, dass die Unterschiede zwischen West- und Ostdeutschland insbesondere
durch die Einstellung zur Einwanderung von Arbeitnehmern sowohl aus der EU und besonders aus
den Nicht-EU-Staaten begründet sind. So lehnten 1996 fast 50% der Ostbefragten den Zuzug von Nicht-
EU-Migranten völlig ab, im Westen sind es 32,5%. Auch eine Zuwanderung von EU-Arbeitnehmern wird
im Osten deutlich ablehnender bewertet (1996: 37,8%) als im Westen (1996: 12,1%). Im Osten scheinen
879 Im Politbarometer wurden seit 1997 immer wieder Fragen zum interessierenden Themenkreis gestellt. Aber es fehlt jene
Konstanz in den Messinstrumenten (Fragestellung) und Kontinuität in den Erhebungszeitpunkten, die für eine Längsschnittanalyse
unumgänglich ist.
880 So finden sich Daten zur politisch motivierten Gewalt, Ablehnung von Fremden, Ausländern und Asylbewerbern, Potential
und Gefahr durch Extremismus, politische Selbsteinstufung, Parteipräferenz usw.
881 Die inhaltliche Zuverlässigkeit und Gültigkeit der Items wurde mehrfach geprüft und genügt den anerkannten Standards in der
empirischen Sozialforschung; vgl. HILL, P. B., 1993, S. 25-67; SCHMIDT, P. und A. HEYDER, 2000, S. 459-465).
PSB