Innere Sicherheit

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PSB
Im übrigen wurde bereits Anfang der siebziger Jahre in einem grundlegenden Artikel auf die enge Einbettung
von Kriminalität in die Entwicklung von Staat, Wirtschaft und Gesellschaft hingewiesen; dieser
an sich weithin akzeptierte Grundgedanken wird dabei auf die jeweils typologisch dominante, den Fortschritt
symbolisierende Produktionsweise fokussiert. 802 Vereinfacht zusammengefasst: Jedes Verbrechen,
das über den Ausbruch eines Affekts oder die spontane Bedürfnisbefriedigung oder dergleichen hinaus
geht, enthält Elemente von Organisation. Scharfe Grenzen gibt es in der Sache selber nicht, vielmehr
bestehen graduelle Übergänge vom einfachen Tatplan bis zur komplexen logistischen Durchgestaltung
eines großen Coups oder einer langen Tatserie.
Der entscheidende Punkt liegt allerdings darin, dass bestimmte Modelle sozialen oder wirtschaftlichtechnischen
Handelns eine Zeit kennzeichnen und geschichtlich auch dann noch mitgeführt werden, wenn
ihr Zenith überschritten ist. Die Quintessenz der Überlegungen für das Entdecken, Verstehen und Erklären
von sozusagen anspruchsvoller Kriminalität könnte man daher wie folgt schlagwortartig kondensieren:
Wenn ein präzises Bild von der Struktur und den Funktionen der legalen wirtschaftlichen Wertschöpfung
in einer Gesellschaft gewonnen ist, und man die Befunde perspektivisch in die Illegalität verlängert,
wird die so geleitete Suche strukturell entsprechende Formen organisierter Kriminalität zu Tage fördern.
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Selbstverständlich bleiben Unterschiede erhalten, weil die Natur der Sache unausweichlich Modifikationen
erzwingt. Das Handeln in der (insbesondere strafrechtlich relevanten) Illegalität hat strukturelle Konsequenzen.
Um nur zwei zentrale Gesichtspunkte zu erwähnen: Auf der einen Seite müssen die Beteiligten
stets den (potenziellen) Verfolgungsdruck in Rechnung stellen, also für die Aufrechterhaltung der
Entdeckungs-, Überführungs- und Bestrafungsimmunität sorgen; auf der anderen Seite muss für ein effektives
eigenständiges System der Geltendmachung und ggf. Durchsetzung von Ansprüchen oder
"Rechten" gesorgt werden, weil man sich im Regelfall nicht hilfesuchend an die Instanzen des Rechts
wenden kann.
Gewalt als Möglichkeit gehört daher untrennbar zu jeder Form organisierter Kriminalität. Je mehr die
Phänomene zu Organisierter Kriminalität tendieren, desto mehr nimmt das die Gestalt von Parallel-Justiz
zur staatlichen Justiz an. 804 Tatsächlicher Gewalteinsatz ist relativ selten, wenn und weil nach einiger Zeit
alle (potenziellen) Geschäftspartner und sonstige Personen im Umfeld wissen, dass sie erforderlichenfalls
eingesetzt werden wird, und sei es mit wohl kalkulierter Verzögerung. Entscheidend ist die stets präsente
glaubwürdige Drohung, die normalerweise im konkreten Kontakt gar nicht mehr ausgesprochen oder
auch nur angedeutet zu werden braucht. Erst wenn es Anzeichen dafür gibt, dass einige Außenstehende
die latente Drohung nicht mehr ernst nehmen, kann sich das Blatt wenden.
Akute Gewalt wird dann nicht aus emotionalen Gründen, sondern aus rationalen Zielvorstellungen heraus
eingesetzt, im Sinne einer strafenden Lektion, die mitunter aus symbolischen Gründen besonders spektakulär
oder terrorisierend inszeniert wird. Von dieser Gewalt zu unterscheiden ist diejenige, die beispielsweise
von der Organisation als solcher eingesetzt wird, um das eigene Territorium gegenüber anderen
Gruppen zu vergrößern oder um neue Macht zu gewinnen. Aus der Perspektive des Staates betrachtet
geschehen dann Serien von schlicht kriminellen Gewaltdelikten, insbesondere von Morden; aus der Perspektive
der Beteiligten, die sich ja selber über (dem Staat parallel- oder vorgeschaltete) Macht definie-
802 Vgl. MCINTOSH, M., 1971, S. 98 ff.
803 Gerade bezüglich der neueren Mafia, die anderweitig eher als das Musterbild einer Staat und Gesellschaft fundamental bedrohenden
Organisation vorgestellt wird, halten einige Forscher die unternehmerische Dimension als besonders wesentlich; siehe
beispielsweise einerseits ARLACCHI, P., 1989, der inzwischen Leiter der für die Bekämpfung der Organisierten Kriminalität
zuständigen UNO-Abteilung in Wien ist, und REUTER, P., 1985, für die USA, sowie in besonders gesellschaftskritischer Perspektive
YOUNG, T. R., 2000.
804 Dies wird in jüngster Zeit für den Bereich der USA am deutlichsten durch VON LAMPE herausgearbeitet, pointiert durch die
Kapitelüberschrift "Illegales Gewaltmonopol"; vgl. VON LAMPE, K., 1999, S. 239 ff. und passim.