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La Educación en el Chubut
1810-1916
Domingo F. Sarmiento es quien brinda las bases para la estructuración de un sistema de
instrucción pública estatal, sobre todo el territorio nacional. La creación de un sistema
educativo nacional, pasa a ser uno de los instrumentos para la consolidación de la nación.
La obra de Sarmiento, que propulsa en forma orgánica la creación de un sistema nacional
estructurado, es la Educación Popular, publicada en Chile en 1849.
En el territorio del Chubut no hubo instituciones educativas de índole colonial. Las primeras
escuelas están directamente relacionadas a los grupos migrantes y son aquellas que los
inspectores luego mencionan como particulares. Estas surgen de las experiencias de su lugar
de origen, Gales en el caso de las primeras escuelas del Valle del Chubut. Luego se establecen
las escuelas nacionales. La tercera en aparecer es la Iglesia a través de los salesianos, pero
con criterios propios de esta congregación y previo acuerdo con el Estado Nacional.
Como antecedentes importantes a las primeras escuelas estatales del Chubut queremos
mencionar la Ley de Educación de la Provincia de Buenos Aires de 1875, estando en la
presidencia Nicolás Avellaneda. Por medio de esta medida se crea la Comisión Nacional de
Educación compuesta por un Director General y ocho vocales. En segundo lugar la sanción
del Reglamento General de Escuelas por la Comisión Nacional de Educación de 1876,
dirigida desde su creación y hasta ese momento por Sarmiento. Este Reglamento regirá
hasta ser reemplazado por el que elaboró Félix Martín y Herrera, en diciembre de 1887. Se
especifican allí los tipos de escuelas que se van a poner en funcionamiento: las infantiles
que comprenderán primer y segundo grado; las elementales de primero a cuarto grado y las
graduadas con los seis grados que completan la educación primaria.
Cada grado tendrá como máximo cincuenta alumnos. Las clases se dictarán de lunes a
sábado de 11 a 16 horas, reservándose dos horas para religión. La asistencia a estas horas no
será obligatoria quedando a criterio de los padres la presencia de los niños.
También en dicho reglamento se especifica la metodología de la enseñanza que deberá impartirse.
La enseñanza será de tipo oral y demostrada por el maestro, ya por medio de objetos, ya por
narraciones. Se prohíben las lecciones que deban aprender de memoria y los castigos corporales.
En los primeros dos grados se utilizará el método intuitivo haciendo uso de objetos, en tercer y
cuarto grado el método sinóptico o fundamental introduciendo explicaciones sobre los objetos y
en quinto y sexto el filosófico o analítico alternando con el sintético.
¿Cómo leer los informes de los inspectores?
Es muy importante hacer algunas aclaraciones previas acerca del lenguaje utilizado por los
inspectores y/o redactores de informes del Consejo Nacional de Educación. Estas serían
válidas para casi todo este período inicial.
Fundar es casi siempre solo sinónimo de fundar una Escuela Nacional. Cuando
hablaban de escuela privada o particular en los primeros informes se referían solo a las
galesas. Las escuelas salesianas se mencionan como independientes o confesionales.
Las escuelas salesianas se mencionan solo en algunos informes y en otros no.
Cuando los inspectores dicen nuevas escuelas quieren decir nuevas escuelas
nacionales. Esto en muchos casos es solo la nominación pues la escuela ya existía
—a veces— desde muchos años antes. Esto ha generado siempre mucha confusión
en la fecha de fundación de las escuelas más antiguas.
Muchas Escuelas se crean en una fecha, pero inician las clases inclusive en otro año. En
muchos casos se debe a la falta de maestros. En otros se habla de creación cuando está
la resolución, en otros cuando se coloca la piedra fundamental, en otra cuando se inician
las clases. Esto también ha generado siempre mucha confusión en la fecha de fundación
de las escuelas más antiguas. Por ejemplo la Escuela Nacional Nº 35 de Dolavon es
creada por Decreto CNE el 11 de diciembre 1918 —casi a fin de año— y se inaugura
oficialmente el 21 de abril de 1919. Muchas fundaciones no coinciden con el inicio de
clases, debido a la dificultad de conseguir maestros para poder abrir las escuelas.
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