CYTED (2008) Herramientas para pensar y crear en colectivo

políticas y programas de hábitat. La virtud de que es una propuesta que
integra la planificación del programa con la planificación operativa que
deben tener condiciones para reaccionar a condicionantes específicos o
factores externos.
Quien está involucrado en procesos sociales sabe que no hay recetas, sin
embargo, al ser la evaluación una ciencia nueva, quienes están en su
reconocimiento están recurriendo a los casos, a los ejemplos; sin embargo
Mariana Enet distingue, recomienda, alerta. Cuando reconocemos el
conjunto de herramientas y las podemos dimensionar como una
construcción conciente y constante entendemos que son todo, menos
“recetas”, y que nuestro texto manual no nos ofrece un método. Lo que si
nos ofrece es la posibilidad de reconocer distintas fases (el diagnóstico, la
planificación, el monitoreo, la evaluación y la comunicación) de un mismo
proceso que interactúan entre sí durante el desarrollo de un programa de
producción social del hábitat.
El texto/manual podría plantearse hacer aportes a la teoría y a la
metodología de la evaluación. Sin embargo no es su pretensión, porque no
mira a la evaluación en sí misma; su compromiso no está en las esferas
académicas ni del poder de las políticas públicas. El texto/manual sólo puede
ser concebido y escrito por alguien que tiene un pensamiento holístico,
integrador tanto de la relación del manejo conceptual como práctico.
Alguien capacitado para el trabajo multidisciplinario; que usa de manera
cotidiana instrumentos de pedagogía y puede construir herramientas. Con
lo que se coloca en lo que los textos consultados llaman la evaluación
novedosa, la que integra organización, políticas, percepción de usuarios y
sociedad. En fin, que el texto/manual dejará los límites de su propia
aproximación para seguir dando pasos.
LA CLAVE RADICA EN LA PARTICIPACIÓN.
La palabra“participación”puede tener significados múltiples, hoy es palabra
de uso de los políticos; pero quienes quieren hacer una evaluación
participativa tienen que asumirla como un instrumento de mejora en la
planificación y en la transparencia. Dice Ozuna que la evaluación participativa
es aquélla en las que las peticiones, demandas, asuntos y cuestiones
planteadas por los implicados se convierten en foco organizativo (…) que
busca conseguir que la política lleve al logro de la equidad.
Dice Monnier 13 , A partir de ahí, (la intención participativa) la evaluación debe
orientarse a reproducir la dimensión colectiva propia de la elaboración de
cualquier política, así como atenerse, también, al establecimiento de un
modelo de aprendizaje colectivo que convierte el dispositivo de evaluación en
un lugar de negociación iterativo e interactivo.
Pero el mismo autor señala: La crítica a este enfoque señala que la existencia
per se de una interacción no implica un proceso de aprendizaje, lo mismo que
el pluralismo no supone una garantía de democracia.
Por eso, la intención central del texto manual radica en que se utilice el
sistema de instrumentos para pensar y crear en colectivo, que esto sea
posible es una tarea participativa que requiere de herramientas, técnicas y
dinámicas adecuadas para el trabajo intersectorial de hábitat. La
preocupación es cómo hacer accesible y fácil de utilizar todos estos
instrumentos para que no queden solo en manos de supuestos expertos que
deciden. Es lograr que los tradicionalmente excluidos tengan voz y voto, que
puedan entender, manejar y tener espacios donde discutir las políticas que
los implican.
A LOS LECTORES DE ESTE TEXTO.
Hacer propuestas es un desafío para una sociedad conformista, para la que
huye del conflicto, a ellos no llegará este texto manual. Es para los actores
de la acción pública interesados en la producción social del hábitat, quienes
encontrarán en el texto ideas para imaginar el futuro, luchar por él y
controlar el proceso de realización ya que hace énfasis a través de los
métodos y técnicas para la acción comunitaria en la realización, operación
y control de la producción social del hábitat sustentable. Es decir, se refiere
13. Monier, p.85; 2003.