CYTED (2008) Herramientas para pensar y crear en colectivo

Gráfico 2: Transferencia de responsabilidades y recursos. M. Enet
efectivo sea, se convertirá en una oportunidad de evolución o en una excusa
para transferir la responsabilidad y, el denominado por algunos, “costo”
social a los actores con menor poder de decisión, que sufren en forma directa
los efectos de la pobreza.
Este proceso complejo de transformación necesita estar
acompañado con herramientas de gestión participativa
basadas en procedimientos científico - técnicos que
superen los modos de gestión empíricos
que caracterizaron las épocas precedentes.
En el GRÁFICO 1 puede verse que si se produce una desconcentración de
políticas socio habitacionales, delegando responsabilidades y no recursos,
sin procesos de participación efectiva, el resultado final sólo puede ser:
Proyectos de pobre calidad para pobres. Los resultados son asistémicos, sólo
responden al efecto más evidente, no revierten las causas y profundizan
aún más la inequidad, dependencia y deficiencias en la calidad de vida de
los sectores más débiles de la sociedad.
Por el contrario si se promueven ARTICULACIONES INTERACTORALES
basadas en procesos de devolución y participación efectiva, se producen
transformaciones sostenibles en los modos de gestión, corresponsabilidad
de actores y sinergias de recursos convencionales y no convencionales que
suelen superar las planificaciones más profundas. Los resultados son
proyectos creativos que optimizan recursos y promueven un proceso
evolutivo de desarrollo integral que permite alcanzar un mejoramiento de
la calidad de vida (VER GRÁFICO 2).
Para poder efectivizar este enfoque político-metodológico se debe contar
con herramientas efectivas de participación y articulación interactoral.
Lamentablemente, existen numerosos programas sustentados en las
propuestas metodológicas de participación, que al llevarlas a la práctica
carecen de métodos y técnicas adecuadas que permitan efectivizar los
objetivos esperados. Otros programas tienen una aparente estructura
participativa pero su verdadero enfoque es hacer más eficiente el objetivo
final de manipulación y/o dominación de sectores con menor poder.