CYTED (2008) Herramientas para pensar y crear en colectivo

Se pueden reconocer distintos grados y modos de participación
determinado por el grado de control que los actores tienen sobre las
decisiones y la comprensión de las implicancias de las mismas.
Estas formas de participación no deben ser observadas como“buenas”de por
sí, serán adecuadas o no de acuerdo a los objetivos, tiempos, procesos,
cultura organizacional, etc. Se debe concebir su eficacia dentro de un proceso
evolutivo que implica avances y retrocesos.
.Participación como oferta- Invitación o seudo participación:
Falsamente participativa. Lo que pretende es que la gente tome parte de
las decisiones de quienes disponen lo que hay que hacer. (Falsamente
participativa).
.Participación como consulta:
Participación aparente. Se distingue la consulta facultativa de la obligatoria.
La facultativa se realiza sólo cuando los que tienen el poder de decisión lo
creen necesario y a su vez no garantiza que el resultado de la consulta sea
considerado en las decisiones.
La obligatoria, cuando existen disposiciones que garantizan la necesidad
de consulta de los que toman las decisiones, pero tampoco garantiza que
estas sean consideradas.
.Participación por delegación:
Participación limitada, cuando se delega en una persona o conjunto de
personas la toma de decisión.
.Participación por cogestión:
Participación real y efectiva, donde se establecen mecanismos de co-
decisión y de colegialidad.
.Participación por autogestión:
Participación real y efectiva que se manifiesta en la adopción de decisiones.
El significado de la participación varía según qué concepción
metodológica y contextual esté ligada a ella.
Del análisis de experiencias y de la opinión de muchos autores sobre el
concepto convencional de participación, ligado al "reparto equitativo del
poder" (Giancarlo de Carlo, 1977), es calificado hoy, después de muchas
experiencias como de idealista: "conjunto abstracto, vulnerable y cándido (o
conscientemente estéril) de propósitos irrealizables" (Pelli (1997)), o como
"vaciamiento del término participación", porque al convertirse más en una
ideología, se ha convertido en una palabra hueca (Giuletta Fadda, 1988).
Actualmente se plantea una nueva forma de comprenderlo,
partiendo de aceptar que los actores tienen distinto poder
económico, político, educacional etc., que les permitirá sacar ventajas
comparativas sobre otro.
Pelli la define como "…la gestión participativa es por definición una
asociación asimétrica con el cometido de lograr (o, de modo más realista,
de tender a) una situación de simetría".
Se reconoce que hay una confrontación de intereses que pueden ser
"negociados" o "concertados" con mecanismos inteligentes que generen
beneficios a todas las partes y promuevan su sostenibilidad. Se analizan
conflictos y se buscan alternativas que superen la "falsa participación" o la