CYTED (2008) Herramientas para pensar y crear en colectivo

¿Qué es evaluación?
¿Cómo se concibe desde distintos autores
y momentos de desarrollo?
La evaluación es un término amplio y elástico que abarca todo tipo de juicios
desde muy sencillos y cotidianos, como por ejemplo la verificación del clima
para saber como vestirnos, hasta investigaciones evaluativas, que son
herramientas indispensables de corrección de objetos o procesos complejos.
Ambas, tienen dos cosas en común:
•Juzgan el valor de una cosa o fenómeno en relación con un patrón
deseable.
•Sirven para que obtengamos información que nos permita
optimizar acciones o productos.
La finalidad es mejorar la eficiencia. Por ello Musto, la define como aquella
rama de la ciencia que se ocupa del análisis de la eficiencia.
Del paso de la evaluación espontánea, natural, no planificada hasta la
evaluación compleja, se observan distintos paradigmas y metodologías que
toman a la evaluación como un elemento de verificación científica
o de control y otros como un aprendizaje.
Como expresáramos en el punto anterior, es más generalizado el
conocimiento de las metodologías y técnicas de la evaluación
convencional de resultados y/o impacto, como elemento que juzga,
verifica y controla a través de estándares numéricos, pero a su vez, es
rechazada por temores ligados al “juicio de un extraño”, se oculta
información o no se utilizan sus resultados en prácticas posteriores.
A su vez no son tan conocidas ni generalizables las metodologías y técnicas
de la evaluación no convencional y de proceso, como herramienta que
permite descubrir elementos o procesos no objetivables y/o reformular y
retroalimentar los proyectos en su aplicación, pero son más aceptadas
porque ayudan a comprender el porqué de los resultados alcanzados y le
brinda elementos para enriquecer el proyecto.
Dentro de las evaluaciones nos referiremos a las de programas integrales,
que tienen por objeto mejorar la calidad de vida de las personas. Estos
programas son diversos: desde educación, promoción, prevención de salud
hasta habitacionales. En especial, la evaluación de programas integrales,
es una especialidad nueva y compleja que ha desarrollado la
necesidad de racionalizar las diversas acciones emprendidas en
gestión participativa urbana.
Originalmente se tomaron metodologías y técnicas de otras ciencias como
la física y la antropología, pero en forma aislada. Actualmente se está en la
búsqueda de una integración de ellas para una creación de métodos propios
y adecuados.
Como lo expresa Pichardo Muñiz (1993): “el desafío de la evaluación es
identificar, desarrollar y perfeccionar procedimientos, técnicas e
instrumentos de trabajo que permitan medir el impacto social y
vincularlo con el proceso de toma de decisiones”. Ha ido
evolucionando desde la concepción convencional, generalmente
cuantitativa hasta la concepción no convencional, generalmente cualitativa.
Esta evolución fue ligada a la discusión de la “objetividad” de las
evaluaciones convencionales.
Como lo que expresa Michael Quinn Patton (1982), estas se basan en la
objetividad del evaluador, pero desconocen que es éste, el que valora o
determina el patrón deseable y no puede evitar referirlo a su propia
concepción del mundo y su“cultura”(heurística humana). Por un lado, fuerza
problemas y situaciones para que sean representativas de lo que realmente
conoce, y por otro lado, ignora información y evidencia que no le es familiar
o que no corresponde al estereotipo prefijado en su mente. Afirma que estas
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