CYTED (2008) Herramientas para pensar y crear en colectivo

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Caso 4: Programa Regional FORTALECIMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA CONCRECIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS VINCULADOS AL HÁBITAT: INCIDENCIA EN POLÍTICA* HIC – AL Habitat international Coalition - América Latina Año 2003 – 2005 Participan organizaciones de cinco países (Argentina, Bolivia, Colombia, México y Uruguay). Integrantes: .Oficina Regional HIC-AL, México. Arq. Enrique Ortiz Flores, Lic. Lorena Zárate. .Casa y Ciudad, Distrito Federal, México. Arq. Georgina Sandoval. .FOSOVI (Fomento Solidario de la Vivienda) Arq. Gustavo Romero, Arq. Daniela Osorio. .FEDEVIVIENDA (Federación Nacional de Organizaciones de Vivienda Popular), Bogotá, Colombia. Arq. Alejandro Florean, Lic. Janeth López. .FUNDAPROVI, (Fundación Pro Vivienda). El Alto, Bolivia. Lic. Anelise Melendez. .RED HÁBITAT (Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano y Rural), El Alto, Bolivia. Arq. David E. Quezada Siles. .FUCVAM (Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua), Montevideo, Uruguay. Arq. Javier Vidal, Sra. Marisol Dalmazo. .MOI (Movimiento de Ocupantes e Inquilinatos), Capital Federal, Argentina. Arq. Nestor Jeifetz, Lic. Carla Rodríguez. 6 Cooperativas autogestionarias de vivienda: Fortaleza, Molino Blanco, La Fábrica, La Unión, Yatay, Perú (Capital Federal, Argentina). .FVC Fundación Vivienda y Comunidad, Capital Federal, Argentina. Arq. Susana G. Murphy - Carlos Casanova. .SEDECA (Secretariado de Enlace de Comunidades Autogestionarias), Capital Federal, Argentina. Padre José María Meissenger (Padre Pichi), Sra. Marisa Solari. Asesora en sistema integrado de D + P + M + E + C: Mag. Arq. Mariana Enet (Argentina) * Actualmente en desarrollo un nuevo proyecto: La Producción Social del Hábitat y los derechos a la vivienda y la ciudad en América Latina: ejes estratégicos de la acción regional de Hic. 2005 - 2008. Participan 12 organizaciones de siete países. (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, México, Perú y Uruguay). CASO: PROGRAMA REGIONAL DE INCIDENCIA EN POLÍTICA EN DERECHOS DE LA VIVIENDA Y LA CIUDAD. HIC-HABITAT INTERNATIONAL COALITION. 1.CARACTERIZACIÓN: Programa Regional Latinoamericano de incidencia en Políticas de Hábitat. Ejecutado, en la primera etapa, por 10 organizaciones de HIC de siete países. La organización responsable es HIC- AL y la contraparte Novib-Oxfam Netherlands. Desafío principal: Diseñar participativamente un Sistema Integrado de P + M + E, que permita a cinco países y diez organizaciones trabajar en forma articulada una estrategia regional Latinoamericana, a distancia, y con momentos puntuales de articulación. CARACTERIZACIÓN DEL CASO. Naturaleza: Programa Regional Latinoamericano para el desarrollo y aplicación de una estrategia regional de Incidencia en Política para promover el cumplimiento de derechos de la vivienda y la ciudad en procesos de Producción social del Hábitat. Tiempo: Previsto de desarrollo: desde 2003 a 2008 (por el momento). Se pretende que el programa sea la base o estructura soporte de articulación de otros proyectos que se estén desarrollando en la región Latinoamericana. Primera Etapa 2003 – 2005. Segunda etapa aprobada 2005 – 2008. 215
Escala de acción: Incidencia Latinoamericana (regional) y de cada país (local) en forma simultánea e interdependiente. Se pretenden transformaciones en las políticas, leyes, reglamentos, instrumentos, tecnologías, etc., que permitan la producción Social del Hábitat. Monto de Financiación total del programa: Etapa I (2003 – 2005) EUR 280,000. Etapa II (2005 – 2008) EUR 375,000. Gestión y gerenciamiento del Programa: La oficina Regional de HIC (Hábitat International Coalition) es promotor y organizador de acciones, cogestionadas y promovidas por diez organizaciones de cinco países. (Argentina, Bolivia, Colombia, México y Uruguay). Financiamiento: Mixto: entre la contraparte Novib - Oxfam Netherland y las organizaciones participantes del proyecto. CARACTERIZACIÓN DE LA FORMA DE APLICAR EL MÉTODO: Se aplica en forma total, en todo el ciclo de proyecto. (Desde la revisión de diagnóstico, planificación, monitoreo, evaluación y comunicación). El comienzo del proceso participativo de evaluación y monitoreo comenzó en Febrero de 2003 y lleva cuatro años de implementación hasta el momento (2007). Funciona con un consultor externo, que interactúa con los distintos miembros para el desarrollo participativo de diseño y forma de implementación. Actualmente en momento de ajuste de implementación de la segunda etapa del programa. (2005 - 2008). Uruguay. Cooperativistas de Fucvam en vivienda de la ciudad vieja. M. Enet. 2.MOMENTO DE APROXIMACIÓN AL CASO Y DIAGNÓSTICO. El Programa ya había comenzado desde Julio del 2003 y se comenzaba a pensar en la aplicación sistemática de un Sistema de P+M+E en Noviembre del 2003. SITUACIÓN INICIAL DE PLANIFICACIÓN EN EL PROGRAMA HIC. Se realizaron acuerdos a distancia, por inexistencia de fondos, para realizar una planificación articulada. Se comenzó consensuando algunos ejes centrales del proyecto y cada país participante y la oficina regional, realizaron una planificación desde su país hacia la construcción regional. El resultado fue un proyecto regional, compuesto por la suma de proyectos nacionales que coincidían en objetivos. El desafío era lograr una planificación articulada que mostrara, además de los objetivos locales, una planificación regional Latinoamericana. SITUACIÓN INICIAL DE MONITOREO Y EVALUACIÓN: Todas las organizaciones tenían experiencia en evaluación pero realizada en forma autónoma, no articulada, y tampoco como un insumo sistemático del proyecto. La experiencia general era la “rendición” de cuentas, y algunos relatos cualitativos de lo realizado. Se priorizaban ante todo la acción y la adecuación de las acciones a los cambios de contexto y situaciones en problemas de políticas de hábitat. ¿Pero cómo hacerlo en forma articulada en un Programa Regional, sin perder la creatividad, agilidad y a la vez acordarlo participativamente sin
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