CYTED (2008) Herramientas para pensar y crear en colectivo

Innovaciones en los métodos y técnicas
de evaluación que incorporan los desafíos
de una Producción Social del Hábitat.
Uno de los frenos en la utilización de la evaluación como una
herramienta de desarrollo de programas de hábitat es el insuficiente
avance en la innovación de metodologías y técnicas que puedan ser
adecuadas a los nuevos modos de producción.
La consideración del problema desde un enfoque sistémico y complejo,
el desarrollo de políticas en forma intersectorial y la concepción del
proceso evolutivo orientado al desarrollo integral, son aspectos claves
que deberían ser considerados por los métodos.
La insistencia en adaptar los procesos reales a métodos ideales, ha llevado
a deformaciones en la observación de la realidad, a desgastes innecesarios
y a evitar usar herramientas esenciales en la gerencia social de proyectos y
programas integrales de desarrollo local y hábitat.
En los primeros períodos, las evaluaciones se centraban preferentemente
en aspectos cuantitativos, “objetivos”, observables, que permitieran
verificar las acciones planificadas por los actores que diseñaban la forma de
producir conjuntos habitacionales, donde los aspectos sociales, ambientales
o productivos no eran considerados dentro de los objetivos.
Como consecuencia de esta etapa, se observan desfasajes entre las
soluciones de vivienda propuestas y los efectos e impactos negativos en los
aspectos sociales, ambientales y productivos en el mediano y largo plazo. Se
pone en crisis a las metodologías positivistas y algunos sectores, liderados
por las Ong´s (para reforzar su oposición a estas soluciones promovidas por
organizaciones gubernamentales) promueven metodologías
participativas o de abajo hacia arriba, donde las familias
destinatarias toman un protagonismo en la resolución del diseño
de alternativas. Es común, en este período, la utilización de
Gráfico 9: Evaluación Cuantitativa y Cualitativa. Elaboración Stecker y Carl (1993).