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AMPARO EN REVISIÓN 1012/2014
segunda, la intensidad de escrutinio constitucional que debe efectuarse
en cada caso.
379. Operatividad de principios de justicia fiscal.
380. Como se ha expuesto, se ha arribado a la convicción de que existen dos
tipos de razones para justificar el establecimiento (reconocimiento u
otorgamiento) de una deducción: por un lado, aquellas razones
estructurales, internas, propias de la mecánica del tributo o de las
exigencias constitucionales; y por otro, las razones no estructurales, de
política pública —no necesariamente de política fiscal— que obedecen a
la intención del legislador de promover o disuadir ciertas conductas, y
que aprecian en el sistema tributario un mecanismo idóneo para tal
efecto.
381. Este tipo de beneficios (deducciones estructurales o no estructurales), la
posibilidad de deducir gastos o de hacerlo en mayor o menor medida
atendiendo a ciertos límites y requisitos, tienen por objeto prioritario, en
principio, respetar la proporcionalidad tributaria en el impuesto y,
además, plasmar criterios de política fiscal en cuanto a la recaudación
de tributos, justificados en razones de interés público.
382. De ahí que una deducción (estructural o no) que no se permita o se
permita hasta cierto límite, debe obedecer en principio una cuestión
vinculada con la capacidad contributiva (justicia tributaria); y, además, a
la posibilidad del legislador de autorizar deducciones constituyen
beneficios otorgados voluntariamente por aquél, pues, por regla general,
pueden responder a cuestiones de política fiscal, lo que podrá ser
analizado a efecto de determinar si la norma es constitucional o no.
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