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AMPARO EN REVISIÓN 1012/2014
Constitución no sólo debe atender una finalidad legítima, sino también
debe considerar que exista una razonable relación entre los medios
empleados y el fin que se persiga.
396. En este contexto, también se ha señalado que el análisis que debe
realizar el juez constitucional exige no sólo que la medida utilizada por la
autoridad tienda a la consecución del fin planteado, sino que frente al
establecimiento de distinciones de cara a éste, se den razones que las
justifiquen. De esta manera, si se considera idóneo generar una medida
legislativa que pudiera significar un trato desigual entre diversas
categorías de personas, o bien, que implique la intromisión en un
derecho de los particulares, se deben dar argumentos que hagan
aceptable la razón para tales fines, cuando la misma no sea notoria o
evidente en el entorno social o de política económica del país.
397. En suma se ha sostenido que el ejercicio consta de tres pasos a seguir
(tal como se ha descrito en diversos precedentes de este Tribunal Pleno
desde la contradicción de tesis 41/2005-PL):
1. Determinar si la finalidad es objetiva y constitucionalmente
correcta. Ello, en razón de que los medios escogidos por el legislador no
sólo deben guardar relación con los fines buscados por la norma, sino
compartir su carácter de legitimidad (aspecto teleológico).
2. Examinar la racionalidad de la medida, esto es, que exista una
relación de índole instrumental entre los medios utilizados y el fin
pretendido (racionalidad).
3. Valorar que se cumpla con una relación proporcional entre los
medios y los fines, con objeto de determinar si en aras de un propósito
constitucionalmente válido no se afectan de manera innecesaria o
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