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AMPARO EN REVISIÓN 1012/2014
imponible (reserva de ley relativa); pero, de ser así, la propia disposición
legal debe establecer los parámetros, lineamientos y/o principios que
delimitarán el margen de actuación de dichas autoridades, con la
finalidad de proporcionar certeza jurídica a los contribuyentes en torno a
la determinación y cumplimiento de su obligación tributaria.
594. En otras palabras, esta Suprema Corte ha reconocido que, si bien es
cierto que la determinación de la base gravable de un impuesto está
reservada a la ley, también lo es que, a su vez, ésta puede dejar ciertos
aspectos que inciden en la cuantificación del hecho imponible a la
autoridad administrativa, lo cual no implica de suyo violación al principio
de legalidad tributaria, porque tales aspectos (complejos, especializados
o técnicos), pueden regularse en disposiciones de menor jerarquía, para
lo cual bastará que en las leyes aplicables se prevean los márgenes o
lineamientos que aquélla debe seguir, con tal precisión que, atendiendo
al fenómeno a cuantificar, se impida su actuación arbitraria y se genere
certidumbre al gobernado sobre los factores que inciden en sus cargas
tributarias.
595. Dicho criterio se reflejó en la jurisprudencia número 2a./J. 111/2000,
emitida por esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, visible en la página cincuenta y nueve, tomo XII,
correspondiente al mes de diciembre de dos mil, Novena Época del
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, de rubro y texto
siguientes:
“LEGALIDAD TRIBUTARIA. LA CIRCUNSTANCIA DE QUE
EL CÁLCULO DE ALGÚN ELEMENTO DE LAS
CONTRIBUCIONES CORRESPONDA REALIZARLO A UNA
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA NO CONLLEVA,
NECESARIAMENTE, UNA TRANSGRESIÓN A ESA
GARANTÍA CONSTITUCIONAL. Conforme a la
jurisprudencia de esta Suprema Corte de Justicia de la
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