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AMPARO EN REVISIÓN 1012/2014
erogaciones estructurales indirectas- se deba justificar la idoneidad de la
medida y la proporcionalidad en estricto sentido.
551. En principio debe reiterarse las conclusiones a las que arribó este
Tribunal al categorizar las erogaciones de que se trata como
“estructurales indirectas”. Tal circunstancia cobra relevancia en la
medida en que como se mencionó anteriormente, si bien no se puede
soslayar que coadyuvan a la generación de ingresos, lo cierto es que el
resultado es hasta cierto grado indeterminado; por lo que la vinculación
entre la generación del gasto y el ingreso es de carácter indirecto.
552. El aspecto negativo de la anterior consideración, permite apreciar que
dada la vinculación indirecta, que no resulta de carácter necesario o
indispensable, permite generar un “abuso del derecho” o bien, el diseño
de prácticas elusivas que en determinado momento pierdan de vista su
finalidad última (que es el beneficio del trabajador) para configurarse
como instrumentos óptimos para la erosión de la base gravable en
perjuicio de los propios gobernados.
553. Así, debe partirse en principio del diseño elegido por el legislador en
ejercicio de su amplia libertad de configuración legislativa al establecer la
norma tributaria:
554. a) El reconocimiento de la deducción se da (lo que por sí cumple con la
exigencia mínima tratándose de deducciones estructurales indirectas).
555. b) Se persigue una finalidad objetiva (combate a prácticas elusivas).
556. Además, la límitante no se establece de manera tal que nulifique la
eficacia del reconomiento de la erogación (es decir, notoriamente
gravosa o imposible de alcanzar).
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