L'Etat en jeu - fasopo

peut donc considérer que le contrôle de postes dans la fonction publique assure au parti de
trouver le concours humain indispensable à son activité politique. A certaines périodes, il
dispose d’un large panel de postes qu’il peut distribuer à sa guise et selon ses besoins. Quand
il en a la possibilité, le MHP récompense ainsi les plus prometteurs, ou les plus fidèles de ses
militants (comme ce fut le cas pour les membres du Conseil des contrôleurs du ministère des
douanes) et négocie des soutiens contre des ressources étatiques (en promettant des
avancements aux membres des administrations provinciales). Mais pour maintenir son
contrôle sur les détenteurs des positions qu’il distribue, il doit s’assurer de garder la main sur
ces positions 958 . Au moment du recrutement dans la fonction publique, le parti fait alors
signer une lettre de démission non datée, qui est envoyée au supérieur hiérarchique concerné
dès le premier écart de conduite. Toute tentative de free riding ou d’émancipation de la tutelle
du parti devient alors quasiment impossible, puisqu’il s’assure de la conformité de ses
militants en poste en contrôlant leurs sources de revenus 959 . Grâce à ces mécanismes, le parti
s’est assuré un contrôle sur les ressources collectives et individuelles qu’il pouvait distribuer à
ses militants et rester maître du jeu dans ses rapports avec ses militants employés dans l’Etat.
Comme le font de façon routinière les autres partis de gouvernement dans les années
1970, le MHP profite de son accès au gouvernement pour intervenir dans le recrutement de la
fonction publique dans les secteurs de l’administration qu’il peut influencer. Il le fait grâce à
son implantation dans certains ministères. Une fois en poste, ses ministres congédient les
fonctionnaires placés sous leur autorité pour les remplacer par des militants idéalistes choisis.
Mais il parvient également à négocier des soutiens dans d’autres secteurs de l’Etat, et
notamment à la Direction de la sûreté. La continuité de ces activités de pénétration depuis le
début de la République de Turquie (cf. chapitre I) montre à quel point la pénétration de l’Etat,
au moins pendant la période où l’économie est dirigée, constitue un enjeu central des
stratégies partisanes. Mais la pénétration de l’Etat menée par le MHP reste spécifique, parce
qu’elle est couplée à d’autres modes d’action que les autres partis de gouvernement n’avaient
encore jamais expérimentés en Turquie, et notamment au contrôle territorial et à la
substitution à l’Etat au niveau local.
958 Bourdieu, Pierre, Raisons d’agir. Sur la théorie de l’action, op. cit., p. 217.
959 T. C. Ankara – Çankırı – Kastamonu İlleri Sıkıyönetim Komutanlığı Askeri Sacılığı. Iddianame : MHP ve
Ülkücü Kuruluşlar, op. cit., p. 138.
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