L'Etat en jeu - fasopo

que les transactions collusives qui participaient à la solidification des rapports entre secteurs
étatiques.
Dans leur pratique professionnelle quotidienne, les fonctionnaires témoignent de leur
soutien aux membres des groupes mobilisés de leur système d’action. Dans certains
établissements de l’éducation nationale, les étudiants idéalistes sont assurés d’obtenir leur
diplôme, alors qu’ailleurs, ils voient systématiquement la mention « tricherie » apposée sur
leurs copies. Des policiers prennent partie lors d’interventions destinées à rétablir l’ordre en
cas d’affrontements entre organisations rivales. Des personnels des tribunaux intercèdent en
faveur de prévenus affichant une même sensibilité politique, et certains hôpitaux ne proposent
leurs soins qu’aux membres de l’un ou l’autre des systèmes d’action. Se dessinent ainsi deux
ensembles de pratiques différenciées et irréconciliables. Les membres d’une même institution
s’insultent, se battent, jouent de leur fonction pour marginaliser les membres de l’association
concurrente. Chaque institution publique devient alors un espace de concurrence entre
coalitions aux intérêts, aux représentations et aux pratiques différenciés.
Les relations entre institutions publiques sont également transformées par la
politisation de leurs personnels. L’impression qui domine est celle d’une discontinuité, ou
d’un éclatement de l’action publique. Les institutions, devenues les bastions de l’un ou de
l’autre camp, jouent les unes contre les autres. L’Etat devient davantage arène de
confrontation que réseau de consolidation. C’est en ce sens qu’on peut parler de
désobjectivation de l’Etat, puisque les rapports sociaux qu’il abrite perdent « leur extériorité,
leur impersonnalité, et leur perception sur le mode de ce qui va de soi » 141 . Les transactions
collusives internes au champ étatique se réalisent alors entre acteurs réunis dans des réseaux
coalitionnels concurrents. Les reconnaissances mutuelles observables entre les membres de
ces coalitions participent en retour à leur consolidation, et à la modification de leurs
opportunités tactiques. La désobjectivation de l’ensemble étatique opère également dans la
perception que développent les administrés de celui-ci, ces derniers ne percevant plus la
fonctionnalité des institutions étatiques à mesure que les groupes mobilisés détournent leurs
ressources et que les fonctionnaires en viennent à privilégier leurs affiliations aux réseaux
coalitionnels, mobilisés pour la captation, dans la pratique quotidienne de leur profession
Les activités de captation et de mobilisation des organisations des systèmes d’action,
en produisant la désobjectivation de l’ensemble étatique, entraînent une transformation des
141 Dobry, Michel, Sociologie des crises politiques, op. cit., p. 154.
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