L'Etat en jeu - fasopo

de comprendre comment les mutations économiques et sociales que connaît le pays
permettent l’émergence d’acteurs nouveaux capables de contester aux élites traditionnelles
(notables locaux, élites partisanes « historiques », etc.) leur monopole de la négociation avec
l’Etat.
A. Orientations et performances de l’économie turque
1. L’adoption du dirigisme économique par les kémalistes
Alors que pendant le XIX ème siècle, la politique économique de l’Empire Ottoman se
caractérisait par une ouverture aux capitaux étrangers, la stratégie de développement des
kémalistes découragea les investissements et le commerce étrangers. Historiquement les
activités de commerce étaient largement assurées par les populations non-turques, véritables
rouages de la pénétration des capitaux européens dans l’Empire. Progressivement, l’Etat
concentre la quasi totalité des moyens de production et d’échanges dans le pays. A partir de
1923, la croissance économique est recherchée en accord avec le principe d’autosuffisance 285
et les groupes non-turcs perdent leur positions économiques. Le programme économique de
reconstruction nationale met rapidement l’accent sur l’établissement de banques et
d’institutions de crédit censées nourrir de leurs financements le développement de
l’économie. La Banque agricole, établie en 1899, est élargie et renforcée pour fournir crédits
et assistance technique aux agriculteurs, la İş-Bankası est créée en 1924 pour organiser et
financer les entreprises privées, et en 1925, la Banque industrielle et minière de Turquie voit
le jour afin de financer et gérer les établissements industriels publics 286 . La création de la
Sumerbank en 1933 marque un premier pas dans l’établissement d’un capitalisme d’Etat,
pensé comme le moyen de faire face à la crise économique mondiale 287 . La nouvelle banque
finance et contrôle les entreprises industrielles mises sur pied par le premier plan quinquennal
couvrant la période 1934-1939, tandis que d’autres se consacrent au développement des
activités minières et de production d’énergie. Les plans quinquennaux et les investissements
publics représentent alors les instruments favoris du décollage soutenu de la croissance
285 Özay, Mehmet, « Turkey in Crisis : Some Contradictions in the Kemalist Development Strategy »,
International Journal of Middle East Studies, Vol. 15, n°1, février 1983, p. 54.
286 Ibid., p. 51.
287 Ibid., p. 50.
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